1審查上訴條件。
提起行政訴訟上訴,首先應(yīng)當(dāng)對(duì)是否符合法律規(guī)定的上述條件進(jìn)行審查。提起行政上訴應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)條件:1)上訴人必須符合法律規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定,只有享有上訴權(quán)的行政訴訟案件當(dāng)事人,包括原告、被告、第三人才能提出上訴。2)上訴對(duì)象必須符合法律的規(guī)定。根據(jù)法律的規(guī)定,只有第一審人民法院作出的尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定的才能成為上訴人上訴的對(duì)象。3)上訴的時(shí)間必須符合法律的規(guī)定。根據(jù)法律的規(guī)定,對(duì)判決書(shū)不服的上訴期限為15日,對(duì)裁定書(shū)不服的上訴期限為十日,從判決書(shū)、裁定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人的第二日起計(jì)算。超過(guò)時(shí)限,上訴無(wú)效。4)上訴的方式原則上采取書(shū)面的方式。
2.應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)好上訴狀,并在法定期限內(nèi)提出上訴。
對(duì)上訴請(qǐng)求確實(shí)符合法律規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)制作行政上訴狀。行政上訴狀是行政訴訟的當(dāng)事人不服人民法院作出的未生效的第一審行政判決、裁定,在法定期間內(nèi)向上一級(jí)人民法院提交的請(qǐng)求重新審理,并撤銷(xiāo)或變更原審裁判的法律文書(shū)。行政上訴狀既是行政訴訟當(dāng)事人聲明上訴的訴訟文書(shū),也是第二審人民法院適用行政訴訟法上規(guī)定的第二審程序?qū)π姓讣M(jìn)行審理的依據(jù)。行政上訴狀的格式和寫(xiě)作內(nèi)容、要求與民事上訴狀相同。當(dāng)事人提出上訴,應(yīng)當(dāng)按照其他當(dāng)事人或者訴訟代表人的人數(shù)提出上訴狀副本。上訴狀經(jīng)當(dāng)事人簽字后提交人民法院。
3.第二審人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查。
4.對(duì)原審人民法院認(rèn)定的事實(shí)有爭(zhēng)議,認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實(shí)不清楚的,應(yīng)當(dāng)建議第二審人民法院開(kāi)庭審理。
5.原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求第二審人民法院裁定撤銷(xiāo)原審判決,發(fā)回重審。
6.原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求,如果屬于依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模谠V請(qǐng)二審法院確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí),要求就行政賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,行政賠償部分發(fā)回重審。
7.在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的,可要求第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)另行起訴。
8在上訴審理過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)不得改變其原具體行政行為。行政訴訟的第二審程序開(kāi)始后,作為被上訴人的行政機(jī)關(guān)不得改變?cè)瓉?lái)的具體行政行為,而應(yīng)當(dāng)通過(guò)人民法院的審理和裁判解決行政行為正確與否的問(wèn)題,如果因行政機(jī)關(guān)改變其原來(lái)的行政行為而導(dǎo)致提出上訴的對(duì)方當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴的,人民法院不予準(zhǔn)許。
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