一、報紙征稿廣告是要約嗎

報紙征稿廣告要約屬于要約邀請。遞稿的人并不一定能獲得相應(yīng)的報酬的。

二、要約和要約邀請的區(qū)別在于

1、要約是當(dāng)事人希望和他人訂立合同的意思表示，以訂立合同為直接目的；要約邀請是希望對方向自己發(fā)出要約的意思表示。

2、要約大多數(shù)是針對特定的相對人的，往往采用對話和信函的方式；而要約邀請一般是針對不特定的相對人的，故往往通過電視、報刊等媒介手段。

3、要約的內(nèi)容必須具備足以使合同成立的主要條件，如明確的標(biāo)的額、標(biāo)的物數(shù)量、質(zhì)量、價款報酬、履行期限等；而要約邀請則不具備這些條件。

征稿啟示是由出版社向不特定的人發(fā)出的一個要約邀請，也不具備合同成立的條件。它只是一種希望對方向自己發(fā)出要約的意思表示。

根據(jù)《合同法》第15條規(guī)定：“要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。”

《合同法》第14條規(guī)定：“要約是希望他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)內(nèi)容具體確定;(二)表明經(jīng)受要約人承諾，要約即受該意思表示約束。”

要約與要約邀請的區(qū)別在于：

首先，要約是法律行為產(chǎn)生法律效果，而要約邀請是事實行為并不產(chǎn)生法律效果;

其次，要約生效產(chǎn)生約束力而要約邀請并不產(chǎn)生約束力;

再次，要約內(nèi)容確定，作為合同一部分，而要約邀請并不具有上述特點，僅僅是發(fā)出一種關(guān)于締約的信息而已。

要約是正式的希望訂立合同的開始，也是對方當(dāng)事人正式考慮的開始，對方知道只要自己承諾，合同就達成了，決定權(quán)在自己手中，要約給對方的預(yù)期要強于要約邀請;而要約邀請僅僅是希望合作的一種表示，是一種非正式的信息溝通而已，最后決定還是在要約邀請發(fā)出人，其預(yù)期的效果大大低于要約。

認為發(fā)出的“征稿啟事”是要約的觀點，正如人民法院裁判的觀點，筆者認為，法院的該裁判觀點確實存在漏洞，事實上作者的投稿作品并不是一投稿就采用，須經(jīng)編輯室審核后符合條件的，出版社才刊登，合同才成立并生效。準確的說，報紙征稿廣告發(fā)布的“征稿啟事”是要約邀請，它希望作者向它投稿發(fā)出要約來判斷考慮自己是否做出刊登的承諾，最后它可能做出承諾也可能沒有做出承諾。

如果按照法院裁判的觀點，征稿是要約、投稿是承諾，那么，如果作者投稿沒有被采用，作為要約方的出版社是否應(yīng)承擔(dān)違反合同約定的違約責(zé)任呢?顯然答案是否定的。

如果比照要約的約束力來認定“征稿啟事”發(fā)出后作者投稿沒有采用而產(chǎn)生的損失，要求征稿方來承擔(dān)一些責(zé)任，那么勢必影響到現(xiàn)實生活中出版社對征稿這一信息的判斷，不利于交易的達成。

反過來，該征稿行為屬要約邀請，就不需討論是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任這個問題。

因為從法律責(zé)任風(fēng)險與交易數(shù)量的相關(guān)分析上看，“征稿啟事”這一要約邀請作為一種事實行為存在而不必產(chǎn)生法律效力對促進交易是有所幫助的。

其次，我們還可以從法律規(guī)范的形式和方法上來分析。

事實是連續(xù)的，是一個行動接著一個行動的，同時這些行動或意思表示在現(xiàn)實中是不可分的，就如出版社刊登作者文章這一合同的締結(jié)過程，出版社有一個出版的意向，而恰好作者也有這方面的投稿意向，雙方有互相進行進一步磋商的過程，誰是要約者誰是承諾者其間很難分的一清二楚，直到最后合同的協(xié)議達成，回過頭來看什么時間算是合同的起點呢?哪一方或者哪一條信息是要約或要約邀請呢?

雖然的確不好區(qū)分，但是到了法律的規(guī)定中就必須要有明確的表述去區(qū)分，因為法律是不允許模棱兩可的，必須用規(guī)則去規(guī)定一個法律調(diào)整的臨界點，臨界點以外不涉及到該法律調(diào)整，以內(nèi)則予以調(diào)整。

而要約邀請與要約則是《合同法》中的相臨的或相互接近的行為，如何選擇調(diào)整范圍呢?顯然是到要約為止。

把作者投稿視為要約行為即合同的開始，而把發(fā)出“征稿啟事”作為一個要約邀請的事實行為，是可取的。對出版社而言，如果不刊登不需要承擔(dān)責(zé)任，對于文化產(chǎn)業(yè)是有激勵作用的，同時也是法律形式主義所不得不做出的選擇。

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