案外人是指除當(dāng)事人以外,案件的處理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織。這個定義無法解決司法實踐中,存在各種各樣的侵害案外人利益的情形,比如說夫妻將家庭共有財產(chǎn)作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割而損害其他家庭成員的利益,因為法律和司法解釋并沒有對“案外人”的范圍做一個具體的界定。對此持謹慎態(tài)度的人認為,只有在執(zhí)行程序中有阻卻執(zhí)行標的物讓與的權(quán)利的第三人才可以作為案外人申請再審;持樂觀態(tài)度的人認為,只要是合法權(quán)益受到生效裁判侵害的第三人,不管該生效裁判是否處在執(zhí)行階段,在法定期限內(nèi)該第三人均可以作為申請再審的案外人;還有人認為由于我國公益訴訟很薄弱,即使生效的裁判、調(diào)解書沒有損害第三人合法權(quán)益,但該第三人也可以公共利益、國家利益受到損害為由申請再審。
由于法律法規(guī)還沒有直接的規(guī)定,因此在該問題上目前只能依據(jù)法官的自由裁量。但是可以明確的是一種特殊的案外人,不得提起再審之訴,即《最高人民法院關(guān)于判決生效后當(dāng)事人將判決確認的債權(quán)轉(zhuǎn)讓債權(quán)人受讓人對該判決不服提出再審申請人民法院是否受理問題的批復(fù)》(法釋[2011]2號)中規(guī)定:“判決生效后當(dāng)事人將判決確認的債權(quán)轉(zhuǎn)讓,債權(quán)受讓人對該判決不服提出再審申請的,因其不具有申請再審人主體資格,人民法院應(yīng)依法不予受理”。這是司法解釋對案外人進行排除的唯一規(guī)定。
案外人申請再審的限制
一般案外人申請再審是對法院判決、裁定、調(diào)解書確定的“執(zhí)行標的物”享有物權(quán),這種物權(quán)既可以是部分的,也可以是全部的。此種案外人申請再審的時候,提出的事由無須與案件當(dāng)事人申請再審一樣,但是必須符合2012年《民事訴訟法》第200條規(guī)定的申請再審的情形。應(yīng)當(dāng)注意的一點是,如果生效判決、裁定、調(diào)解書只是程序性損害、給付不特定標的物、一般債權(quán)或行為的,案外人不得申請再審。而執(zhí)行案外人申請再審是對“執(zhí)行標的”主張權(quán)利。這是兩種案外人申請再審最大的不同所在。
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