人民法院對(duì)已經(jīng)審結(jié)的案件發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,依其審判監(jiān)督職能,有權(quán)對(duì)案件提起再審,但必須具備以下條件:
第一,提起再審的主體必須是法定的行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)和公職人員。依照我國《民事訴訟法》和《人民法院組織法》,在民事訴訟中有權(quán)行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)和公職人員包括:各級(jí)人民法院的院長和審判委員會(huì),他們共同對(duì)本院的審判行審判監(jiān)督權(quán);最高人民法院以及上級(jí)人民法院。提起審判監(jiān)督程序的主體不同,其提起的方式和適用的程序也各不相同。
第二,提起再審的客體必須是人民院確有錯(cuò)誤的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書。所謂確有錯(cuò)誤,既包括認(rèn)定事實(shí)的錯(cuò)誤,又包括適用法律上的錯(cuò)誤;既包括適用實(shí)體法錯(cuò)誤,也包括法定程序錯(cuò)誤。對(duì)人民法院的生效裁判,如未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,不能提起審判監(jiān)督。另外,人民法院對(duì)未生效的裁判發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的,只能通過二審程序糾正錯(cuò)誤,而不能適用審判監(jiān)督程序提起再審。
第三,必須由有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的組織作出裁定書以決定再審,方能啟動(dòng)再審程序。
相關(guān)法律知識(shí):
配套權(quán)力不完善,監(jiān)督權(quán)力行使困難重重。就現(xiàn)行法律賦予檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力而言,要真正行使民事檢察監(jiān)督也非易事。
第一、沒有例行查卷權(quán),難以主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案源。
第二、監(jiān)督手段單一,無法及時(shí)糾錯(cuò)。民事檢察監(jiān)督權(quán)單純地表現(xiàn)為抗訴權(quán),無形中砍掉了一大片應(yīng)予監(jiān)督、糾正的案件,妨礙了監(jiān)督權(quán)的行使。
第三、欠缺發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤權(quán),調(diào)查取證困難?!度嗣穹ㄔ航M織法》中尚未設(shè)定人民法院接受檢察監(jiān)督的義務(wù),對(duì)于法院不合作的情況,也沒有任何法律規(guī)定解決的辦法。此外,檢察機(jī)關(guān)若想自己偵察取證也缺乏依據(jù),致使所謂監(jiān)督軟弱無力。
四、監(jiān)督與審判級(jí)別不統(tǒng)一,增加運(yùn)行成本,效率較低。實(shí)踐中的做法是,人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院判決、裁定有錯(cuò)誤時(shí),必須提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院抗訴,該人民法院再依據(jù)抗訴書決定提審還是由原審法院再審。兜如此大的圈子,一方面加重經(jīng)濟(jì)成本,另一方面圖耗時(shí)間,以致有些案件再審時(shí),當(dāng)事人早已宣告破產(chǎn)或不知去向,監(jiān)督權(quán)成了一紙空文。
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