審判監(jiān)督程序是《民事訴訟法》所規(guī)定的一種針對個別案件的獨立的審判程序,并非一般民事案件的必經程序。普通民事案件實行兩審終審制,審判監(jiān)督程序是糾正人民法院已發(fā)生法律效力的錯誤裁判的一種補救程序,即是不增加審級的具有特殊性質的審判程序,與其他訴訟程序相比,它具有如下特點:
第一,提起審判監(jiān)督程序的主體必須是特定的機關和人員:本級人民法院院長、上級人民法院、最高人民法院,享有審判監(jiān)督權的人民檢察院及符合再審申請條件的當事人。
第二,依審判監(jiān)督程序法院審理的對象是已經發(fā)生法律效力的裁判,既包括第一審法院審理的已發(fā)生的法律效力的判決、裁定或者調解協(xié)議,也包括二審法院審理的已生效的判決、裁定或者調解協(xié)議。
第三,提起審判監(jiān)督程序的前提條件,必須是案件的裁判在認定事實或適用法律上確有錯誤。
第四,適用審判監(jiān)督程序的法院,可能是再審案件的原審人民法院,也可能是再審案件的上訴審法院;同時,上級人民法院和最高人民法院都有權進行審理,并依法重新作出裁判。
第五,審判監(jiān)督程序提起時限的規(guī)定與其他程序不同,除當事人申請再審須在裁判發(fā)生法律效力后兩年內提出外,無論是人民法院按審判監(jiān)督程序提起再審,還是人民檢察院基于審判監(jiān)督權提起抗訴,都不存在時間性的限制,只要符合法定的再審條件,任何時間都可提起再審。
第六,審判監(jiān)督程序審理的對象是生效的法律文書,已發(fā)生法律效力的判決、裁定或調解書具有強制性和穩(wěn)定性,任何人都無權改變,當事人必須依法執(zhí)行該生效的裁決。只有當人民法院、人民檢察院行使監(jiān)督權引起再審程序的發(fā)生或者當事人依法申請再審引起再審程序的發(fā)生,才能對該判決、裁定或調解再次進行審理并作出裁判。
第七,適用審判監(jiān)督程序審判的案件不交納訴訟費。因為再審案件大部分是錯案,造成錯案的原因是法院審判人員的主觀疏忽或徇私舞弊,對錯案再審向當事人收取訴訟費是有失公允的。
審判監(jiān)督程序的設立,是人民司法工作堅持“實事求是、有錯必糾”的原則在訴訟程序制度上的具體體現,是我國民事訴訟制度的重要組成部分。審判監(jiān)督程序的適用,對于保證案件的質量,保護當事人的合法權益,以及完善民事訴訟程序制度都有著重要的意義。
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