簡易程序的設(shè)立，顯示出立法者將提高訴訟效益作為我國刑事司法改革的一個(gè)重要目標(biāo)，而且也體現(xiàn)出簡易程序的簡便化必須與普通程序的公正化相配套的思路。我國的簡易程序不同于美國的辯訴交易程序，美國的辯訴交易程序中控辯雙方在被告人的定罪和量刑問題上要進(jìn)行“協(xié)商”和“交易”，在我國即使觀念最前沿的法學(xué)家也難以接受。但立法者在設(shè)計(jì)這種簡易程序時(shí)，為了防范法律之外的“協(xié)商”和“交易”，似乎已經(jīng)采取了一些預(yù)防措施，因?yàn)榭剞q雙方在簡易程序中還談不上什么平等的控辯權(quán)問題。簡易程序所帶有的濃重的職權(quán)主義色彩，也會(huì)阻礙任何有關(guān)將簡易程序衍變?yōu)榭剞q雙方之間的交易程序的企圖。加上我國的簡易程序有明確的適用范圍，法官仍會(huì)控制著這一程序的啟動(dòng)、運(yùn)作和結(jié)果，案件是否采取簡易程序甚至并不需要被告人同意，按照簡易程序進(jìn)行的審判仍然保留了開庭審判的形式。再者，這一程序也不同于大陸法系國家的“處罰令程序”，因?yàn)樗梢栽诹P金刑以上直至三年以下有期徒刑的案件中適用，適用范圍要大于處罰令程序。但是，如果我們對這種簡易程序從設(shè)計(jì)到實(shí)施效果進(jìn)行仔細(xì)分析，尤其是按照一些最低限度的程序公正標(biāo)準(zhǔn)加以衡量的話，那么它本身的缺陷和不足就暴露無遺了。

(一)我國的刑事簡易程序糾問式色彩濃重。我國在運(yùn)作刑事簡易程序時(shí)，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)自行決定不派員出席法庭審判，導(dǎo)致訴訟呈現(xiàn)出較強(qiáng)的糾問式色彩。而不論是英美的有罪答辯程序、大陸法系國家的處罰令程序，還是意大利新建的兩種刑事簡易程序，檢察官不僅在啟動(dòng)簡易程序方面具有建議權(quán)，甚至可以與辯護(hù)方進(jìn)行一定的協(xié)商和交易，而且在簡易程序動(dòng)作過程中，始終與辯護(hù)方一起，參與由法官主持的簡易審判活動(dòng)。可以說，在任何一種簡易程序形態(tài)中，法官都被禁止與任何一方進(jìn)行任何形式的單方面接觸，法官所有的司法裁判活動(dòng)都要由控辯雙方同時(shí)到場參與。這是維持簡易審判程序最低限度公正性的必要保證。但是，我國修正后的刑事訴訟法卻允許檢察機(jī)關(guān)不派員出席簡易審判。這就意味著檢察機(jī)關(guān)可以自行決定是否委派公訴人出席簡易審判活動(dòng)。結(jié)果，在簡易程序的實(shí)際適用過程中，檢察官通常都不出席簡易審判，簡易審判往往變成了裁判者“審判”被告人的糾問式活動(dòng)。這種制度和實(shí)踐所帶來的負(fù)面影響是毋庸置疑的，它使簡易審判的訴訟構(gòu)造發(fā)生了根本的變化-由原來的控辯裁三方的相互交涉變成裁判者與被裁判者雙方的對峙;法官事實(shí)上不得不同時(shí)充當(dāng)裁判者與公訴人這兩個(gè)相互矛盾的訴訟角色，其對立性和超然性勢必受到消極的影響。另一方面，在法官單獨(dú)面對被告人的訴訟格局下，誰來對法官的審判進(jìn)行“法律監(jiān)督”呢?看來，即使在現(xiàn)行的訴訟體制下，檢察官不參與簡易審判也是違背憲法和法律的基本原則的。不僅如此，檢察官不出席法庭審判，還容易導(dǎo)致審判的任意性和隨機(jī)性，背離程序公正的最低要求。

(二)被告人在簡易審判過程中難以獲得律師幫助。這是簡易程序設(shè)計(jì)中不可忽視的問題。在我國，由于法律援助的適用范圍較為狹窄，律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境不甚理想，加上辯護(hù)活動(dòng)面臨著一定的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，因此律師作為辯護(hù)人參與普通程序的比例本身就不高，參與簡易審判的比例就更低了。對于簡易審判中辯護(hù)人的出庭率，筆者目前尚無確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但可以肯定的是，被告人在簡易審判中獲得辯護(hù)人幫助的案件要比在普通程序?qū)徟兄蝎@得辯護(hù)人幫助的案件低得多。大多數(shù)被告人在簡易審判中不能得到律師的幫助，就只能單獨(dú)面對作為裁判者-法官。考慮到簡易程序的適用會(huì)使被告人的訴訟權(quán)利受到較大的限制，被告人也很難再獲得無罪判決的機(jī)會(huì)，不能獲得律師幫助的被告人在簡易審判中將處于更加不利的境地，很可能在不了解自己行為的后果、不知曉簡易程序性質(zhì)的情況下，做出一些實(shí)際對自己不利的程序選擇。這顯然又構(gòu)成一個(gè)導(dǎo)致被告人受到不公正對待的因素。