一是關于司法確認案件法律文書的形式。
關于司法確認案件的法律文書形式,以往的司法實踐中有四種不同做法,即決定書、確認書、調解書和裁定書。《若干規定》規定了司法確認案件法律文書的形式是確認決定書或不予確認決定書。新民事訴訟法明確規定了司法確認案件法律文書形式為裁定書。今后,人民法院確認調解協議效力的案件將不再使用決定書、確認書等形式。
根據新民事訴訟法第一百九十五條規定:“人民法院受理申請后,經審查,符合法律規定的,裁定調解協議有效,一方當事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當事人可以向人民法院申請執行;不符合法律規定的,裁定駁回申請,當事人可以通過調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議,也可以向人民法院提起訴訟。”由此,司法確認裁定有兩種情形:一是調解協議符合法律規定的,人民法院裁定調解協議有效;二是調解協議不符合法律規定、不符合確認條件的,人民法院裁定駁回申請。新民事訴訟法之所以規定裁定駁回申請而不是裁定調解協議無效,主要考慮到人民法院裁定駁回當事人申請后,當事人對調解協議還有補救措施,可以再次協商變更原協議或者達成新的調解協議。如果當事人不愿繼續調解,也可以向法院提起訴訟。所以,裁定駁回當事人的申請,是為當事人預留了解決糾紛的空間。
二是關于司法確認裁定的效力。
人民法院做出確認有效裁定書或者駁回申請裁定書,送達雙方當事人后發生法律效力。當事人收到確認有效裁定書和駁回申請裁定書后,不得上訴,也不得申請復議,也不應申請再審。這主要因為確認申請是當事人自愿提出的,沒有必要在人民法院予以司法確認后再設置上訴、復議或者再審程序;對于駁回申請的,當事人可以再次通過調解、訴訟等途徑解決糾紛,其權利的行使并沒有受到限制。另外,司法確認程序屬于特別程序,不應像一般程序那樣設置上訴、再審的程序。
三是關于司法確認案件裁定后的法律后果。
人民法院作出確認裁定后,主要產生兩種不同的法律后果:一種后果是人民法院作出的確認調解協議有效的裁定具有強制執行力。如果一方當事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當事人可以向人民法院申請執行。在這里,需要明確的是執行依據是法院做出的確認有效裁定書,而不是調解協議書。另一種后果是調解協議經審查后不符合法律規定的,裁定駁回當事人申請。對此,當事人可以有兩種救濟途徑可供選擇:一種是當事人可以通過調解組織重新對糾紛進行調解,在當事人自愿的基礎上變更原調解協議或者就有關爭議達成新的調解協議,然后再申請法院確認變更后的或者新達成的調解協議。另一種是當事人可以向法院提起訴訟。這里的訴訟一般是指當事人之間就原糾紛向法院提起的訴訟。
關于案外人救濟的問題,可以參照新民事訴訟法第五十六條第三人撤銷之訴的規定執行。另外,人民法
院辦理司法確認案件,由于適用新民事訴訟法規定的特別程序,以不收取訴訟費用為宜。
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