民事特別程序由基層法院管轄嗎

民事特別程序由基層法院管轄

相關知識；《民事訴訟法》：

第一百八十一條公民不服選舉委員會對選民資格的申訴所作的處理決定，可以在選舉日的五日以前向選區所在地基層人民法院起訴。

第一百八十三條公民下落不明滿二年，利害關系人申請宣告其失蹤的，向下落不明人住所地基層人民法院提出。

第一百八十七條申請認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力，由其近親屬或者其他利害關系人向該公民住所地基層人民法院提出。

第一百九十一條申請認定財產無主，由公民、法人或者其他組織向財產所在地基層人民法院提出。

第一百九十四條申請司法確認調解協議，由雙方當事人依照人民調解法等法律，自調解協議生效之日起三十日內，共同向調解組織所在地基層人民法院提出。

第一百九十六條申請實現擔保物權，由擔保物權人以及其他有權請求實現擔保物權的人依照物權法等法律，向擔保財產所在地或者擔保物權登記地基層人民法院提出。

特別程序與普通程序、簡易程序相比，具有下列特點：

(一)特別程序的審理是對某種法律事實進行確認

依特別程序審理的案件，不是解決民事權利義務爭議，而是確認某種法律事實是否存在，確認某種權利的實際狀況。按普通程序、簡易程序審理案件，則是要依法解決民事權益沖突，確認民事權利義務關系，制裁民事違法行為。

(二)沒有原告和被告

特別程序的開始，是因申請人的申請或起訴人的起訴而開始。申請人或起訴人不一定與本案有直接的利害關系，而且他們沒有對方當事人。依照普通程序、簡易程序審理的案件，則必須是由與案件有利害關系的原告提起，有明確的原告和被告雙方當事人。

(三)實行一審終審

按照特別程序審理案件，實行一審終審，判決書一經送達，立即發生法律效力，申請人或起訴人不得提起上訴。而依普通程序、簡易程序審理的案件，除最高人民法院審理第一審民事案件實行一審終審外，都實行兩審終審制，當事人對第一審人民法院作出的判決、裁定不服，有權向上一級人民法院提起上訴。

(四)審判組織特別

按照特別程序審理案件，審判組織原則上采用獨任制，只有選民資格案件和重大疑難的非訟案件，才由審判員組成合議庭進行審理。而按照普通程序審理的案件，應由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭進行審理;按簡易程序審理的簡單的民事案件，才由審判員一人獨任審判。

(五)不適用審判監督程序

按照特別程序審理的案件，在判決發生法律效力以后，如果發現判決在認定事實或適用法律方面有錯誤，或者是出現了新情況、新事實，人民法院根據有關人員的申請，查證屬實之后，可依特別程序的規定撤銷原判決，作出新判決。而依照普通程序、簡易程序審理的案件，判決生效后，發現確有錯誤，必須依審判監督程序提起再審，予以糾正。不經審判監督程序，任何機關和個人均無權撤銷生效判決。

(六)案件審結期限較短

按照特別程序審理案件，審理期限較短。根據《民事訴訟法》規定，人民法院審理選民資格案件，必須在選舉日前審結;非訟案件應當自立案之日起1個月內或者公告期滿后1個月內審結，而按普通程序審理的案件，應當在立案之日起6個月內審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準，可以延長6個月，還需要延長的，報請上級人民法院批準。按簡易程序審理案件，應當在立案之日起3個月內審結。

(七)免交訴訟費用

按特別程序審理的案件，一律免交訴訟費用。而按普通程序和簡易程序審理的案件，不論是財產案件，還是非財產案件，都必須依法交納訴訟費用。

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