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公示催告程序?qū)徖淼陌讣?/h1>
來源: 律霸小編整理 · 2025-11-28 · 301人看過

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各國一般都要求應當以法律有明確規(guī)定的為限,其范圍也不盡相同。例如在德國,可以申請公示催告的事項是相當廣泛的。根據(jù)德國民事訴訟法的規(guī)定,公示催告主要分為以下幾種:(1)死亡宣告的公示催告;(2)排除土地所有人或船舶所有人的公示催告;(3)排除各種債權人的公示催告;(4)宣告證券無效的公示催告。

上述四類中,第一類和第四類是大多數(shù)國家所共同規(guī)定的,不過,對于第一類,即宣告死亡問題,很多國家并不將其規(guī)定于公示催告程序中,而對于第四類,德國民法和民事訴訟法所規(guī)定的證券種類極為廣泛,包括票據(jù)(匯票、本票)、支票、無記名證券、抵押證券、土地債務債券及定期土地債務債券、股票、商人的指示證券、提單、倉單、載貨證券、運送保險證書、寄托證書、保險單等。

在日本和我國臺灣地區(qū),可以申請公示催告的事項也較多,例如臺灣地區(qū)民事訴訟法第539條規(guī)定:“申報權利之公示催告,以得依背書轉讓之證券及其他法律有規(guī)定者為限。”得以背書轉讓的證券包括指示證券、無記名證券、提單、倉單、載貨證券、匯票、本票、支票、公司股票等。另外,臺灣民法第1157條規(guī)定了要求被繼承人之債權人于一定期限內(nèi)申報其債權的公示催告;第1178條規(guī)定了要求繼承人于一定期限內(nèi)承認繼承的公示催告;第1179條規(guī)定了要求受遺贈人表明應否接受遺贈的公示催告;等等。

我國民事訴訟法所規(guī)定的可申請公示催告的案件范圍是相當狹窄的。《民事訴訟法》第218條第1款規(guī)定:“按照規(guī)定可以背書轉讓的票據(jù)持有人,因票據(jù)被盜、遺失或者滅失,可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告。依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項,適用本章規(guī)定。”因此,從當時的規(guī)定來看,《民事訴訟法》對適用公示催告程序的案件范圍是作了較為嚴格的限制的,即主要限于可以背書轉讓的票據(jù)在被盜、遺失、滅失時當事人可以申請公示催告。但考慮到我國經(jīng)濟發(fā)展的未來趨向和國外實行市場經(jīng)濟的國家的立法經(jīng)驗,該條款的后段又作了一項較為靈活的原則性規(guī)定,即規(guī)定對于其他事項,有關法律也可規(guī)定依照民事訴訟法的規(guī)定申請公示催告。

目前,《公司法》和《海事訴訟特別程序法》規(guī)定對記名股票和提單可以申請公示催告。《公司法》第143條規(guī)定:“記名股票被盜、遺失或者滅失,股東可以依照民事訴訟法規(guī)定的公示催告程序,請求人民法院宣告該股票失效。依照公示催告程序,人民法院宣告該股票失效后,股東可以向公司申請補發(fā)股票。”《海事訴訟特別程序法》第100條規(guī)定:“提單等提貨憑證持有人,因提貨憑證失控或者滅失,可以向貨物所在地海事法院申請公示催告。”

在我國,適用公示催告程序的案件僅限于上述三種情況,即可以背書轉讓的票據(jù)(包括匯票、本票和支票)、記名股票和海事訴訟中的提單等提貨憑證發(fā)生喪失時,當事人可以申請公示催告。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,為了更好地保護有關當事人的合法權益、維護法律關系的穩(wěn)定和交易的安全,拓寬可以申請公示催告的案件范圍是十分必要的。

一方面,應當擴大可以申請公示催告的有價證券的種類,而不應僅僅限于現(xiàn)行法所規(guī)定的票據(jù)、記名股票和海事訴訟中的提單這三種。也就是說,可以背書轉讓的有價證券在被盜、遺失或者滅失時,應當規(guī)定原則上當事人都可以依照公示催告程序申請公示催告,除非有例外規(guī)定。這就要求,對于倉單、債券、載貨憑證等有價證券,也應當允許申請公示催告。另一方面,對于喪失有價證券之情形以外的其他特定事項,規(guī)定公示催告程序也是十分必要的,例如對遺產(chǎn)報明債權、搜集繼承人等情形,但這一點與有關實體法制度的完善有密切關系。例如,我國繼承法對于從遺產(chǎn)中清償被繼承人的債務問題雖然作了規(guī)定,但并沒有規(guī)定使債權人報明債權的公示催告程序,這樣一來,在用遺產(chǎn)來清償被繼承人的債務時,就很可以會遺漏某個或某些債權人,因為被繼承人的債權債務關系并不一定全部是公開的,并不一定為繼承人或遺囑執(zhí)行人所知曉。所以,為了保護全體債權人的合法權益,規(guī)定債權人報明債權的公示催告程序就顯有必要。

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