因撤銷申請而終結(jié)執(zhí)行后,當(dāng)事人在民事訴訟法第二百三十九條規(guī)定的申請執(zhí)行時(shí)效期間內(nèi)再次申請執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
申請執(zhí)行人申請撤銷執(zhí)行申請到底產(chǎn)生何種法律后果?新民訴法解釋規(guī)定了在申請執(zhí)行時(shí)效期間內(nèi)再次申請執(zhí)行的,法院應(yīng)當(dāng)受理。此規(guī)定賦予了申請執(zhí)行人撤銷執(zhí)行申請后的再次申請執(zhí)行的權(quán)利,也即是法院應(yīng)當(dāng)再次執(zhí)行。關(guān)于該條司法解釋,作者持有不同意見。理由如下:
撤銷是一種取消,也即是對原來行為的一種取消。其本意是原行為的一種不復(fù)存在。筆者認(rèn)為,因撤銷申請執(zhí)行而終結(jié)是申請執(zhí)行人主觀意志的體現(xiàn),而因《民訴法》第二百五十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)終結(jié)是因?yàn)榭陀^情況不能的執(zhí)行終結(jié),如果客觀情況發(fā)生變化,原申請執(zhí)行人當(dāng)然可以再次啟動執(zhí)行程序以實(shí)現(xiàn)其債權(quán)。但是,如果申請執(zhí)行人主觀上發(fā)生改變,則不可以再次啟動執(zhí)行程序。主觀上已經(jīng)放棄追究被執(zhí)行人的法律責(zé)任,何來事后的反悔?民事實(shí)踐之復(fù)雜在于當(dāng)事人有其自主決定權(quán),只要其自主決定不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,不損害國家、集體和他人的利益。若在執(zhí)行過程中雙方都認(rèn)為自行可以解決好雙方的矛盾,不需要國家強(qiáng)制力介入又有何不可?
通過上文的理論分析,可以看出撤銷執(zhí)行申請后具有不可恢復(fù)性、不可再申請性。但是立法者從政策上進(jìn)行了考量,賦予了其可恢復(fù)性和可再申請性,對實(shí)踐會帶來一定的混亂:
其一,現(xiàn)行結(jié)案方式中,終結(jié)本次執(zhí)行程序已經(jīng)具備了可恢復(fù)性且不受申請執(zhí)行時(shí)效的限制,對于未實(shí)際了結(jié)的案件,此種結(jié)案方式是對債權(quán)人利益最大的保護(hù)。
其二,司法實(shí)踐中,申請執(zhí)行人撤銷執(zhí)行申請往往是雙方私下達(dá)成和解,如果申請執(zhí)行人擔(dān)心被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議,現(xiàn)行法律制度設(shè)計(jì)了撤回申請或者終結(jié)本次執(zhí)行程序的制度,不必要走撤銷執(zhí)行申請后再申請執(zhí)行的路徑。
其三,法律并沒有規(guī)定撤銷執(zhí)行申請的次數(shù),如果任由申請執(zhí)行人隨意性撤銷后又申請而不加約束,法院則反復(fù)啟動執(zhí)行程序而造成司法資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
其四,同一份執(zhí)行依據(jù)卻有多起執(zhí)行案件,對司法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)造成一定的困惑,并不利于全面客觀地分析執(zhí)行情況。
其五,申請執(zhí)行人撤銷執(zhí)行申請后再次申請執(zhí)行,作為被執(zhí)行人是否有權(quán)提起執(zhí)行異議?如果說賦予申請執(zhí)行人再次申請執(zhí)行的權(quán)利是保護(hù)申請執(zhí)行人,那么又該如何保護(hù)被執(zhí)行人的利益?
申請執(zhí)行人申請撤銷執(zhí)行申請,是放棄法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)制執(zhí)行手段實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。此舉并非是申請執(zhí)行人放棄了生效法律文書所確認(rèn)的實(shí)體權(quán)利,而是放棄了使用國家強(qiáng)制手段保護(hù)自己債權(quán)的權(quán)利。因此,有必要重新審視該條司法解釋所帶來的影響。筆者認(rèn)為,從結(jié)論到事實(shí)的執(zhí)行更需要理論的支撐,需要符合司法實(shí)踐的理論支撐。
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簡介:
董雅萍律師,中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法研究生,曾從事企業(yè)法務(wù)工作及在深圳市寶安區(qū)人民法院任職,先后在《山東青年》、《各界》期刊上發(fā)表了民商事課題法學(xué)論文。董雅萍從事律師工作后,處理了多項(xiàng)訴訟及非訴業(yè)務(wù),維護(hù)了委托人的合法權(quán)益。現(xiàn)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)椋汉贤m紛、債權(quán)債務(wù)、婚姻家事、名譽(yù)侵權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律顧問。
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