一、被執(zhí)行人有車如何處理
被執(zhí)行人有車輛可供執(zhí)行的,法院可以對被執(zhí)行人的汽車進行扣押、查封等的強制措施,然后對車輛進行司法拍賣。
《中華人民共和國民事訴訟法》
第二百四十二條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)向有關(guān)單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)情況。人民法院有權(quán)根據(jù)不同情形扣押、凍結(jié)、劃撥、變價被執(zhí)行人的財產(chǎn)。人民法院查詢、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價的財產(chǎn)不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當履行義務(wù)的范圍。
人民法院決定扣押、凍結(jié)、劃撥、變價財產(chǎn),應(yīng)當作出裁定,并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,有關(guān)單位必須辦理。
二、目前法院對車輛的執(zhí)行現(xiàn)狀
目前,在依法執(zhí)行被執(zhí)行人的車輛的案件中法院難以查詢或者無法及時控制被執(zhí)行人的車輛已經(jīng)成為民事執(zhí)行案件中的難點之一。盡管根據(jù)法律規(guī)定,法院一般會對被執(zhí)行人的車輛采取就地查封的措施。但是由于汽車流動性大,法院在執(zhí)行過程中難以查找汽車。在以往對被執(zhí)行車輛采取強制執(zhí)行時,法院往往只是單純的向車輛管理部門送達查封執(zhí)行裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書,這種方式只能起到限制車輛所有人在車輛買賣時的過戶登記的作用,而無法對車輛進行實際的控制。這樣就會產(chǎn)生一些惡意逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人對法院的執(zhí)行措施置之不理的現(xiàn)象。由此這就會導致產(chǎn)生司法威懾力度不大,執(zhí)行效果不佳,很難促動被執(zhí)行人及時主動地履行義務(wù)的后果。由于現(xiàn)行的《中華人民共和國道路交通安全法》和公安部出臺的配套性文件《道路交通事故處理程序規(guī)定》并沒有明確賦予公安部門對被執(zhí)行車輛的扣留權(quán)利,事實上也造成了單靠法院一家難以應(yīng)對被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行的情況。目前法院到公安車輛管理部門進行登記查封的做法經(jīng)常會出現(xiàn)無法查找車輛,無法實際控制車輛以致不能執(zhí)行拍賣變現(xiàn)的情況。因此,在目前的狀況下,為了取得更好的執(zhí)行效果,必須聯(lián)合其他職能部門(尤其是公安部門)對被執(zhí)行人的車輛進行協(xié)助查控。
三、法院對車輛執(zhí)行的做法
(1)陜西省高級人民法院與省公安廳為解決民事執(zhí)行案件中查找和控制被執(zhí)行人的車輛工作中所遇到的問題,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于查控被執(zhí)行人車輛問題的若干規(guī)定(試行)》。該《規(guī)定》明確了公安交管部門協(xié)助查控車輛的具體內(nèi)容:協(xié)助人民法院查詢被執(zhí)行人車輛登記信息;通過機動車登記管理系統(tǒng)鎖定車輛轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù);在辦理車輛定期檢驗、轉(zhuǎn)移登記、交通執(zhí)勤執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人車輛的,協(xié)助扣押并及時通知人民法院;通過路面車輛查控系統(tǒng)協(xié)助法院查扣被執(zhí)行人車輛;同時,《規(guī)定》還規(guī)定了詳細的查控工作程序和工作責任的承擔問題。
(2)四川省高級人民法院和四川省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公安機關(guān)依法協(xié)助執(zhí)行若干問題的意見》,使得相關(guān)法院執(zhí)行局在案件執(zhí)行過程中能夠及時與車輛管理部門取得聯(lián)系,迅速啟動公安機關(guān)協(xié)助人民法院對車輛的協(xié)助布控機制。同時以法律文書的形式明確了公安機關(guān)在收到法院的執(zhí)行裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書后,通過對車輛年檢、過戶、事故處理及進出道口等環(huán)節(jié)協(xié)助查扣被執(zhí)行人的車輛,并在查封、扣押車輛后及時通知相關(guān)執(zhí)行人員。
(3)福建省高級人民法院與福建省公安廳于2009年4月6日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和公安機關(guān)協(xié)助執(zhí)行若干問題的意見》,主要涉及以下幾方面問題:1、建立協(xié)助人民法院執(zhí)行工作機制;2、協(xié)助查找被執(zhí)行人;3、協(xié)助控制被執(zhí)行人;4、協(xié)助查扣被執(zhí)行人財產(chǎn);5、查處拒不執(zhí)行判決裁定等違法犯罪行為。
(4)廣東省高院也于2009年9月13日向社會宣布,由該院和省公安廳聯(lián)合制定的《關(guān)于查控被執(zhí)行人及其車輛問題的若干規(guī)定》,已正式下發(fā)全省各級人民法院和公安機關(guān)執(zhí)行,正式建立了法院與公安部門關(guān)于查找被執(zhí)行人及其財產(chǎn)的執(zhí)行聯(lián)動機制。廣東高院要求全省各級法院必須設(shè)立執(zhí)行值班制度,配備相應(yīng)警力處理執(zhí)行聯(lián)動事項。同時還要負責接收當事人和社會各界對被執(zhí)行人下落和被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的舉報信息,除此之外,還要在規(guī)定的時間內(nèi)完成拘留手續(xù)的辦理和被查扣車輛的交接工作,以形成快速而有效的反應(yīng)機制。
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