近期，媒體連續(xù)曝出內(nèi)地游客參加港澳游，被困購物場(chǎng)所、被強(qiáng)迫購物甚至脅迫購物的情形，為了遏制這些現(xiàn)象，國家旅游局提示：游客參與“不合理低價(jià)游”也將受到處理。

不合理低價(jià)游游客也須擔(dān)責(zé)是真的嗎

一些旅行社為了吸引游客報(bào)團(tuán)旅行，推出低價(jià)游的旅行套餐。但是卻經(jīng)常發(fā)生旅行社強(qiáng)迫購物甚至脅迫購物的情形，特別是近日還發(fā)生游客被打致死事件。旅游中的這些亂象往往都是由“不合理低價(jià)游”引發(fā)的，這是國家旅游局發(fā)布提示的原因。但是，要求游客對(duì)“不合理低價(jià)游”承擔(dān)法律責(zé)任，這是否符合基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是否有悖基本的法理必須商榷。

由于旅游服務(wù)行業(yè)進(jìn)入的門檻較低，我國旅游業(yè)已經(jīng)存在較長(zhǎng)時(shí)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)壓低了旅行社的利潤，由于旅游行業(yè)普遍存在購物返點(diǎn)的規(guī)則，很多不良旅行社就在這方面下功夫，以極低的價(jià)格吸引游客，在購物方面把利潤找回來。于是，強(qiáng)制購物就產(chǎn)生了，為了迫使游客購物甚至使用暴力。由于旅游法律法規(guī)嚴(yán)禁強(qiáng)制購物，所以旅游合同不可能寫明要求游客必須購物的金額。所以，強(qiáng)制購物的旅行社至少是不誠信的。

因此，“不合理低價(jià)游”是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，讓合法經(jīng)營的旅行社產(chǎn)生經(jīng)營困難;同時(shí)，由于旅行社不遵守旅游合同，侵害了游客的合法權(quán)益，使游客對(duì)旅行社的信任度降低，對(duì)旅游市場(chǎng)是極大的損害。旅游法規(guī)定了“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”，但沒有對(duì)不合理低價(jià)進(jìn)行界定。

按照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，不合理低價(jià)應(yīng)該是指低于成本。按照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的原理，除去例外情況(旅游行業(yè)不存在例外)，低于成本的價(jià)格，目的是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，既是違法行為的行為人、也是違法行為的獲益人。對(duì)于低于成本的交易，消費(fèi)者沒有過錯(cuò)、不是經(jīng)營者的共謀，也不應(yīng)該對(duì)低于成本的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為負(fù)責(zé)。

因此，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、旅游法等法律均沒有規(guī)定游客(消費(fèi)者)應(yīng)當(dāng)對(duì)“不合理低價(jià)游”承擔(dān)責(zé)任。從市場(chǎng)成長(zhǎng)的大規(guī)律看，低于成本的價(jià)格有兩種情況：一是經(jīng)營者短期虧本貼錢，為的是擠垮同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者，獲得市場(chǎng)的壟斷地位;二是短期也不想虧本貼錢，低于成本只是幌子，期望通過其他方式和手段獲得利益。

以上兩種情況都是違法的，我國旅游市場(chǎng)發(fā)生的一些強(qiáng)制購物的惡性事件基本都是第二鐘情況，與第一種情況相比，第二種情況更為惡劣。因?yàn)榈谝环N情況是通過給消費(fèi)者(游客)好處擠垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而第二種情況則往往是赤裸裸地違約和侵害消費(fèi)者(游客)的合法權(quán)益。