所謂偽證,是指行為人在訴訟過程中,對與案件有關(guān)的重要情節(jié),故意作虛偽證明,意圖歪曲事實(shí),以假亂真,以達(dá)到某種不法目的的行為。偽證的大量存在嚴(yán)重影響了案件事實(shí)的認(rèn)定和法院審判的質(zhì)量。

一、我國偽證行為增多的原因

(一)我國法律規(guī)定不健全

1.刑法規(guī)定不嚴(yán)密。我國刑法中對偽證行為的法律規(guī)定主要有《刑法》第305條、第306條、第307條。值得指出的是,第305條規(guī)定的偽證罪和第306條規(guī)定的辯護(hù)人、訴訟代理人毀滅證據(jù)、偽造證據(jù)、妨害作證罪,都僅適用于刑事訴訟中。在民事訴訟中并不適用。

在刑法中對民事偽證行為加以規(guī)定的只有《刑法》第307條,“以暴力、威脅賄買等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。司法工作人員犯前兩款罪的,從重處罰。”從本條文中可以看出,刑法并沒有將民事訴訟當(dāng)事人自己偽造、毀滅重要證據(jù)而妨害人民法院審理案件的行為規(guī)定為犯罪。而根據(jù)我國刑法的罪刑法定原則,可知民事訴訟當(dāng)事人自己實(shí)施的偽證行為并不構(gòu)成犯罪。

2.民事訴訟法規(guī)定不嚴(yán)密。《民事訴訟法》第102條規(guī)定“訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:(一)偽造、毀滅重要證據(jù),妨礙人民法院審理案件的;(二)以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的;人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位,可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。”但對在什么情況下罰款、什么情況下拘留、由誰來認(rèn)定和制裁、程序如何啟動等好多問題,我國法律均沒有作出明確規(guī)定。這就造成了現(xiàn)實(shí)中的兩種極端,一種是亂處罰,一種是不處罰。

(二)證人出庭作證制度不完備

我國《民事訴訟法》第70條規(guī)定:“凡是知道案件情況的單位和個人,有義務(wù)出庭作證。有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持證人作證。證人確有困難不能出庭的,經(jīng)人民法院許可,可以提交書面證言。”現(xiàn)在重點(diǎn)就在于這個“確有困難”。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十六條之規(guī)定:“證人確有困難不能出庭”,是指有下列情形:(一)年邁體弱或者行動不便無法出庭的;(二)特殊崗位確實(shí)無法離開的;(三)路途特別遙遠(yuǎn),交通不便難以出庭的;(四)因自然災(zāi)害等不可抗力的原因無法出庭的;(五)其他無法出庭的特殊情況。前款情形,經(jīng)人民法院許可,證人可以提交書面證言或者視聽資料或者通過雙向視聽傳輸技術(shù)手段作證。

筆者認(rèn)為,第一,規(guī)定不夠細(xì)致。法律規(guī)定證人有義務(wù)出庭作證,也規(guī)定了可以不出庭作證的正當(dāng)理由。但是對這個“確有困難”規(guī)定的過于籠統(tǒng),比如年邁應(yīng)為多大歲數(shù)以上,行動不便要達(dá)到什么程度,特殊崗位的范圍等等沒有做出細(xì)致規(guī)定。第二,立法空白。對證人無正當(dāng)理由或未經(jīng)法庭許可而拒絕出庭作證應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任,可以對其采取什么強(qiáng)制措施和處罰措施等并無規(guī)定。將這些全部交由法官自由裁量,實(shí)在不妥。

二、外國對偽證罪的相關(guān)規(guī)定

(一)美國法的規(guī)定

1.對偽證罪的規(guī)定。在美國,偽證罪僅嚴(yán)格限定在聯(lián)邦法中。偽證罪是指:在宣誓中或在陪審團(tuán)的調(diào)查中作虛假陳述,陳述必須是故意作假,也就是說是一個謊言,必須是在訴訟中作出的對某個問題有實(shí)質(zhì)意義的謊言,而不僅僅是一個誤導(dǎo)。在美國偽證罪屬于重罪,懲罰嚴(yán)厲,最高刑期是五年。

《中華人民共和國行政訴訟法》第五十九條規(guī)定訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過或者處一萬元以下的罰款、十五日以下的拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的人，對人民法院的協(xié)助調(diào)查決定、協(xié)助執(zhí)行通知書，無故推拖、拒絕或者妨礙調(diào)查、執(zhí)行的;(二)偽造、隱藏、毀滅證據(jù)或者提供虛假證明材料，妨礙人民法院審理案件的;[2](三)指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的;(四)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的;(五)以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴的;(六)以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)，或者以哄鬧、沖擊法庭等方法擾亂人民法院工作秩序的;

行政案件在相關(guān)的法律法規(guī)中有相當(dāng)明確的提示的，對于違反了的相關(guān)法律規(guī)定，大家可在相關(guān)的法律規(guī)定上查閱的到，對于作作偽證的處罰和管理規(guī)定是相當(dāng)嚴(yán)格的。如果你的情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。