司法實踐中對于行政附帶民事訴訟案件的審理主要有這樣的特點:1、行政附帶民事訴訟既要審查具體行政行為的合法性,又要審查具體行政行為對民事爭議處理的合理性。2、適用特殊的舉證規(guī)則,即行政機關(guān)對它所作出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任,附帶民事訴訟的當(dāng)事人對民事權(quán)益主張負(fù)舉證責(zé)任。
對于行政附帶民事訴訟案件如何裁決,有法官總結(jié)了以下幾種裁決方式較符合行政附帶民事訴訟案件的特點,可能會在實踐中得到應(yīng)用:
1、具體行政行為合法的,行政訴訟部分判決維持,附帶民事訴訟部分駁回附帶民事訴訟原告的起訴,附帶民事訴訟部分不適用調(diào)解。
2、具體行政行為程序違法的,分兩種情況處理:(1)是民事爭議處理優(yōu)先適用行政司法程序的,行政訴訟部分判決撤銷具體行政行為,由被告重新作出具體行政行為,附帶民事訴訟駁回原告起訴,不適用調(diào)解。(2)是民事爭議屬自主選擇行政司法程序的,行政訴訟部分判決撤銷具體行政行為,附帶民事部分作出實體判決,民事訴訟部分適用調(diào)解。
3、具體行政行為適用法律、法規(guī)錯誤的,行政訴訟部分撤銷具體行政行為,附帶民事部分依法作出實體判決,附帶民事部分適用調(diào)解。
4、具體行政行為超越職權(quán)的,行政訴訟部分判決撤銷具體行政行為,民事爭議處理屬優(yōu)先適用行政程序的,附帶民事訴訟駁回原告起訴。民事爭議屬自主選擇的,附帶民事訴訟部分依法作出實體判決,附帶民事部分可適用調(diào)解。
5、具體行政行為主要證據(jù)不足的,行政訴訟部分判決撤銷具體行政行為,附帶民事部分駁回原告起訴,或者在查清事實后,依法判決撤銷具體行政行為,對附帶民事訴訟部分作出實體判決,并可適用調(diào)解。
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