司法實踐中對于行政附帶民事訴訟案件的審理主要有這樣的特點:1、行政附帶民事訴訟既要審查具體行政行為的合法性,又要審查具體行政行為對民事爭議處理的合理性。2、適用特殊的舉證規則,即行政機關對它所作出的具體行政行為負舉證責任,附帶民事訴訟的當事人對民事權益主張負舉證責任。
對于行政附帶民事訴訟案件如何裁決,有法官總結了以下幾種裁決方式較符合行政附帶民事訴訟案件的特點,可能會在實踐中得到應用:
1、具體行政行為合法的,行政訴訟部分判決維持,附帶民事訴訟部分駁回附帶民事訴訟原告的起訴,附帶民事訴訟部分不適用調解。
2、具體行政行為程序違法的,分兩種情況處理:(1)是民事爭議處理優先適用行政司法程序的,行政訴訟部分判決撤銷具體行政行為,由被告重新作出具體行政行為,附帶民事訴訟駁回原告起訴,不適用調解。(2)是民事爭議屬自主選擇行政司法程序的,行政訴訟部分判決撤銷具體行政行為,附帶民事部分作出實體判決,民事訴訟部分適用調解。
3、具體行政行為適用法律、法規錯誤的,行政訴訟部分撤銷具體行政行為,附帶民事部分依法作出實體判決,附帶民事部分適用調解。
4、具體行政行為超越職權的,行政訴訟部分判決撤銷具體行政行為,民事爭議處理屬優先適用行政程序的,附帶民事訴訟駁回原告起訴。民事爭議屬自主選擇的,附帶民事訴訟部分依法作出實體判決,附帶民事部分可適用調解。
5、具體行政行為主要證據不足的,行政訴訟部分判決撤銷具體行政行為,附帶民事部分駁回原告起訴,或者在查清事實后,依法判決撤銷具體行政行為,對附帶民事訴訟部分作出實體判決,并可適用調解。
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