根據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定,行政案件的當(dāng)事人及其法定代理人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服,可以向人民法院提出申訴,請求按照審判監(jiān)督程序重新審理。此時,委托人與律師事務(wù)所之間可以訂立委托代理協(xié)議,由律師事務(wù)所指派律師擔(dān)任代理人,參加行政案件審判監(jiān)督程序的有關(guān)訴訟活動。行政申訴案件中的代理人是指接受行政案件當(dāng)事人的委托,作為代理人,對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、裁定向人民法院提出申訴,請求適用審判監(jiān)督程序?qū)Π讣匦绿幚淼穆蓭熁蚬瘛?/p>
在行政申訴案件中應(yīng)當(dāng)注意的問題:
1)有權(quán)委托律師代理申訴的委托人范圍
根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,有權(quán)委托律師代理申訴的委托人有:行政案件的當(dāng)事人,包括原審原告人或被告人,申請執(zhí)行人和被申請執(zhí)行人;與行政案件有關(guān)的第三人;行政案件的共同訴訟人;行政案件的當(dāng)事人的法定代理人。
2)提出申訴請求應(yīng)當(dāng)力求有足夠的證據(jù)
行政案件的當(dāng)事人委托律師對生效的判決書、裁定提出申訴請求,代理律師應(yīng)當(dāng)對有關(guān)證據(jù)進行審查,確認(rèn)是否有足夠的證據(jù)支持請求。一般來說,如果沒有足夠的證據(jù)證明人民法院的判決、裁定確實不當(dāng),當(dāng)事人的申訴請求很難實現(xiàn)。因此,代理人應(yīng)當(dāng)注意提出證據(jù)以支持申訴請求。
3)提出申訴請求應(yīng)當(dāng)提交行政申訴狀
行政申訴狀是行政訴訟的當(dāng)事人認(rèn)為已生效的行政判決或者裁定書確有錯誤,向人民法院提出申請復(fù)審糾正的法律文書。行政申訴狀是行政訴訟中公民、法人和其他組織,包括實施具體行政行為的行政機關(guān)通過審判監(jiān)督程序維護自身合法權(quán)益的一種方式,也是引起人民法院適用審判監(jiān)督程序?qū)σ呀?jīng)生效的行政判決和裁定重新審理的依據(jù)。行政申訴狀制作完畢后,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名或者蓋章后提交人民法院
4)提出申訴的時間。當(dāng)事人申請再審,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政賠償調(diào)解書,提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的,可以在2年內(nèi)申請再審。
5)提起再審的條件。提起再審應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)原判決、裁定認(rèn)定的事實主要證據(jù)不足;
(2)原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤;
(3)違反法定程序,可能影響案件正確裁判;
(4)其他違反法律、法規(guī)的情形。
6)人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審人民法院作出的,按照第一審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定,當(dāng)事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審人民法院作出的,按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定;上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
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