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寧波
兩部門擬規定：醫藥代表不得承擔藥品銷售任務
兩部門擬規定：醫藥代表不能承擔藥品銷售任務
國家食品藥品監督管理總局和國家衛生計生委日前發布《醫藥代表登記備案管理辦法(試行)(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。意見稿提出，醫藥代表不得承擔藥品銷售任務，不得參與統計醫生個人開具的藥品處方數量，不得直接銷售實物藥品，不得收款和處理購銷票據，不得進行商業賄賂。
意見稿提出，醫藥代表不得誤導醫生使用藥品，不得夸大或誤導療效，不得隱匿藥品不良反應。
根據意見稿，醫藥代表的姓名、性別、照片、身份證號等信息需在登記備案平臺備案。藥品生產企業是登記備案主體，應當對其聘用或授權的醫藥代表在統一的平臺上進行登記備案。醫藥代表登記備案平臺由食藥監總局指定。
據了解，醫藥代表是指代表藥品上市許可持有人(持有藥品批準文號的企業)在中華人民共和國境內從事藥品信息傳遞、溝通、反饋的專業人員。進口藥品總代理商可以代理境外藥品上市許可持有人負責醫藥代表的登記備案管理工作。藥品銷售人員不屬于醫藥代表。
如何判定醫藥代表行賄
按照《刑法》第一百六十四條的規定，為謀取不正當利益，給予公司、企業或者其他單位的工作人員以財物，數額較大的，將構成對非國家工作人員行賄罪。
兩高《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》第四條規定，醫療機構中的醫務人員，利用開處方的職務便利，以各種名義非法收受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品銷售方財物，為醫藥產品銷售方謀取利益，數額較大的，依照刑法第一百六十三條的規定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。一個送一個收，這就構成行賄和受賄。
所以，判斷醫藥代表是否構成對非國家工作人員行賄罪，主要考察的是：
1、是否謀求藥品銷售;
2、是否給予醫務人員財物;
3、給予的財物是否達到數額較大的標準，即達到目前公安機關立案追訴標準規定的一萬元以上。
謀求藥品銷售本來無可非議，但以行賄手段促銷，其實質是以不正當手段謀取競爭優勢，違背了公平、公正原則，應當認定為“謀取不正當利益”。
此外，由于醫院領導和科室主任具有醫院管理者和醫務工作者雙重身份，若作為公立醫院的管理者，在設備或其他大宗采購的決策時收受了醫藥代表的財物，則雙方都將面臨更嚴重的征對國家工作人員的行賄罪和受賄罪的刑事責任。
兩部門擬規定：醫藥代表不能承擔藥品銷售任務，該規定目前還處于草擬的階段，如真正立法實施了才能夠發揮到實際限制的效果和作用。對于醫藥代表承擔藥品銷售任務而帶來的法律影響問題，可以來律霸網找律師進行咨詢。
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