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寧波
民事調解中存在哪些問題還需要改進
一、調解范圍狹窄。
雖然最高院公布了《關于適用簡易程序審理民事案件的若干規定》，對婚姻家庭糾紛和繼承糾紛、勞務合同糾紛、交通事故和工傷事故引起的權利義務關系較為明確的損害賠償糾紛、合伙協議糾紛、訴訟標的額較少的糾紛等六類案件，法院在開庭審理時，應當先作調解，但有些法院仍局限在對離婚、贍養等幾類案件的審理中、調解上，而非普遍適用這一程序。
二、調解率降低。
大多數法院民事調解率均有不同程度的下降，過去一般法院民事案件調解率約在60%-70%，而目前一般保持在30%-40%，有些法院甚至更低。這一現狀與民事法律的立法精神和司法為民的要求并不一致。
三、陷入調解誤區。
一提到調解，就是想方設法做原告的思想工作，原告放棄部分權利，結果是被告不按調解協議履行，原告不得不申請法院強制執行，這樣，不僅增大原告的訴訟成本，也不能及時充分地保護訴訟雙方當事人的合法權益，讓義務方鉆法院調解的空子，不利于樹立法院的威信，更不利于倡導誠實守信這一社會公德的形成。
四、客觀上法官無時間和精力去調解。
目前，法院系統都實行案件審判流程管理，法官的時間受流程管理控制，庭前法官一般不會見當事人，當事人也無法打聽到承辦法官，法官僅在庭上組織調解，這種調解大多數是流于形式，走過場。另外，近幾年來基層法院退居二線及退休審判人員增多，而法院編制已滿，法律院校的大學生進不來，加之司法考試難度大，造成一線審判人員緊缺，現有審判人員一年人均要審結100多件民事案件，很難有時間耐心細致地做雙方當事人的調解工作。
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