《行政強制法》第五十條至第五十二條對代履行的適用條件、主體、程序、方式以及即刻代履行等作出了規定。

代履行是指行政相對人逾期不履行行政決定所確定的義務，而該義務由他人代為履行也可以達到相同目的的，行政機關可以自己代為履行或者委托第三人代為履行，并由行政相對人承擔履行義務所需費用的強制執行方式。代履行主要適用于該行政法義務屬于可以由他人代替履行的作為義務情形，如排除障礙、強制拆除等。對于不能由他人代替的義務和不作為義務，特別是與人身有關的義務，不能適用代履行。

在《行政強制法》出臺之前，我國有多部法律和行政法規規定了代履行，主要涉及維護交通安全、治理環境污染和保護自然資源等事項。例如《城市房屋拆遷管理條例》中的強制拆遷、《城市市容和環境衛生管理條例》中的強制拆除、《河道管理條例》中的強制清除、《防洪法》中的代為恢復原狀、《道路交通事故處理程序規定》中的強制處理、《水土保持法》中的強制治理等。但是，《行政強制法》規定行政強制執行只能由法律設定，所以，規定了代履行制度的行政法規應當在《行政強制法》施行之前作出相應修改。

代履行的適用條件和主體

《行政強制法》第五十條規定了代履行的適用條件和代履行的主體。

1.代履行的適用必須符合3個條件：

第一，行政機關已經依法作出要求行政相對人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定。這里的“等”意味著包括排除妨礙、恢復原狀在內的所有可以由他人代替履行的義務，都可以適用代履行。

第二，行政相對人逾期不履行，經催告仍不履行。一方面，行政相對人逾期不履行行政義務既包括行政相對人故意拖延不履行，也包括行政相對人無能力履行;另一方面，催告是實施代履行的必經程序，只有經過催告，行政相對人仍不履行義務的，行政機關才可以決定代履行。

第三，行政相對人逾期不履行行政義務的后果已經或者即將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源。反之，如果行政相對人逾期不履行行政義務不會造成嚴重的后果，行政機關無須決定代履行。如此，可以進一步限制代履行的適用空間。

2.從《行政強制法》第五十條的規定看，代履行的主體既包括行政機關，也包括行政機關委托的沒有利害關系的第三人。對于何時由行政機關自行代履行，何時由行政機關委托的第三人代履行，《行政強制法》沒有統一規定。行政機關可以根據行政決定所確定的義務的類型、所涉事務的專業性程度等因素來裁量決定。

一般而言，如果義務的履行需要較強的專業技能知識，并且在該領域內存在具備相應資質和能力的個人或者組織，且該個人或者組織與案件沒有利害關系，行政機關可以委托該個人或者組織實施代履行。

在司法實踐中，在缺乏明確約定的情況下，代履行是指在法定的緊急情況出現時，行政相對人不具備履行能力或者由于不在場的情況而不能履行，為了立即應對出現的緊急情況或者危險狀態，行政機關當即決定實施代履行。了解更多法律知識請上律霸網進行專業咨詢。