一、什么是保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是指由國(guó)家政府設(shè)立的專門對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的各類經(jīng)營(yíng)主體、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理的機(jī)構(gòu)。國(guó)家的保險(xiǎn)監(jiān)管制度主要是通過(guò)其所設(shè)立的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)行使監(jiān)管權(quán)力，實(shí)施保險(xiǎn)監(jiān)管職能來(lái)實(shí)現(xiàn)的。為了對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行更為有效的監(jiān)督和管理，各國(guó)都建立了相應(yīng)的保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并賦予其明確的職責(zé)。

照保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)的類型。可分為兩種：一是單一制的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu);二是雙軌制的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。所謂單一制的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，就是國(guó)家成立單一的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督和管理。而所謂雙軌制的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，則是指中央政府和地方政府分別設(shè)立保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)，在各自的監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)分別行使保險(xiǎn)監(jiān)管權(quán)力的保險(xiǎn)監(jiān)管體制。

二、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有哪些法定義務(wù)

根據(jù)我國(guó)《保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，目前中國(guó)保監(jiān)會(huì)作為國(guó)家的保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)包括：

1.擬訂保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，制訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;起草保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī);依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理的規(guī)章。

2.審批保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司的設(shè)立;會(huì)同有關(guān)部門審批保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的設(shè)立;審批境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表處的設(shè)立;審批保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估公司等保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立;審批境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);審批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合并、分立、變更、解散，決定接管和指定接受;參與、組織保險(xiǎn)公司的破產(chǎn)、清算。

3.審查、認(rèn)定各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格;制訂保險(xiǎn)從業(yè)人員的基本資格標(biāo)準(zhǔn)。

4.審批關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種等的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，對(duì)其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施備案管理。

5.依法監(jiān)管保險(xiǎn)公司的償付能力和市場(chǎng)行為;負(fù)責(zé)保險(xiǎn)保障基金的管理，監(jiān)管保險(xiǎn)保證金;根據(jù)法律和國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用政策.制訂有關(guān)規(guī)章制度，依法對(duì)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)管。

6.對(duì)政策性保險(xiǎn)和強(qiáng)制保險(xiǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管;對(duì)專屬自保、相互保險(xiǎn)等組織形式和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。歸口管理保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織。

7.依法對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)從業(yè)人員的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法、違規(guī)行為以及對(duì)非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查、處罰。

8.依法對(duì)境內(nèi)保險(xiǎn)及非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

9.制訂保險(xiǎn)行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn);建立保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警和監(jiān)控體系，跟蹤分析、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況，負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)、報(bào)表，抄送中國(guó)人民銀行，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布。

10.按照中央有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨的建設(shè)、紀(jì)檢和干部管理工作;負(fù)責(zé)國(guó)有保險(xiǎn)公司監(jiān)事會(huì)的日常工作。

11.承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

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