申請(qǐng)延期舉證期限的情形

(一)書證原件遺失、滅失或者毀損的;

(二)原件在對(duì)方當(dāng)事人控制之下，經(jīng)合法通知提交而拒不提交的;

(三)原件在他人控制之下，而其有權(quán)不提交的;

(四)原件因篇幅或者體積過大而不便提交的;

(五)承擔(dān)舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人通過申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集或者其他方式無法獲得書證原件的。

申請(qǐng)舉證期限延長(zhǎng)應(yīng)具備如下兩個(gè)要件：

第一是當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難，這是舉證期限的延長(zhǎng)的必備條件。

所謂提交證據(jù)材料確有困難，指當(dāng)事人及其律師因客觀的、無法克服的困難，不能在法院確定的舉證期限內(nèi)收集和向法院提交證據(jù)。其困難可能是證人外出尚沒有找到，收集有關(guān)證據(jù)材料尚需時(shí)間，也可能是有關(guān)部門不予配合，對(duì)方當(dāng)事人的阻礙等。如屬有關(guān)部門不予配合，對(duì)方當(dāng)事人的阻礙等情形的，當(dāng)事人可依據(jù)《民訴法》和《證據(jù)規(guī)則》申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，包括國(guó)家有關(guān)部門保存的檔案材料、涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的材料等情形。無論如何，當(dāng)事人須在舉證期限延長(zhǎng)申請(qǐng)書中詳細(xì)載明，適當(dāng)時(shí)并應(yīng)提供有關(guān)證明材料。

第二是在舉證期限內(nèi)向人民法院提出延期舉證之申請(qǐng)，此謂舉證期限的延長(zhǎng)的形式要件。

民事訴訟期間的延長(zhǎng)一般以當(dāng)事人申請(qǐng)為限，而舉證期限的延長(zhǎng)則完全以當(dāng)事人申請(qǐng)為原則，法院不依職權(quán)確定期間的延長(zhǎng)。而且當(dāng)事人必須在舉證期限內(nèi)向法院提出延長(zhǎng)期限的申請(qǐng)，否則，視為當(dāng)事人同意法院先前指定的舉證期限，超過舉證期限未申請(qǐng)期限的延長(zhǎng)，亦未提供證據(jù)的，視為當(dāng)事人放棄舉證，其法律后果為證據(jù)失權(quán)。

證據(jù)的舉證期限的相關(guān)新規(guī)定

1、庭前準(zhǔn)備階段舉證期限縮短

《解釋》第九十九條?人民法院應(yīng)當(dāng)在審理前的準(zhǔn)備階段確定當(dāng)事人的舉證期限。舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商，并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。

人民法院確定舉證期限，第一審普通程序案件不得少于十五日，當(dāng)事人提供新的證據(jù)的第二審案件不得少于十日。

舉證期限屆滿后，當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)提供的證據(jù)，申請(qǐng)?zhí)峁┓瘩g證據(jù)或者對(duì)證據(jù)來源、形式等方面的瑕疵進(jìn)行補(bǔ)正的，人民法院可以酌情再次確定舉證期限，該期限不受前款規(guī)定的限制。

《解釋》規(guī)定人民法院確定一審普通案件的舉證期限不得少于十五日，第二審案件提供新證據(jù)的舉證期限不得少于十日，修改了此前人民法院確定一審普通案件的舉證期限不得少于三十日，二審案件沒有舉證期限，若提供新證據(jù)，除不開庭應(yīng)當(dāng)在人民法院指定的期限內(nèi)提出以外，其他應(yīng)在開庭前或開庭審理時(shí)提出的舊規(guī)定。同時(shí)《解釋》規(guī)定在縮短庭審前準(zhǔn)備階段法院指定的舉證期限的同時(shí)，又給當(dāng)事人提供了在之后提供反駁證據(jù)或補(bǔ)正證據(jù)的機(jī)會(huì);改變了以往“一刀切”的方式——簡(jiǎn)單規(guī)定法院指定舉證期限不得少于三十日，更符合民事訴訟實(shí)踐要求。

2、細(xì)化逾期舉證后果

《解釋》第一百零一條?當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由，必要時(shí)可以要求其提供相應(yīng)的證據(jù)。

當(dāng)事人因客觀原因逾期提供證據(jù)，或者對(duì)方當(dāng)事人對(duì)逾期提供證據(jù)未提出異議的，視為未逾期。

第一百零二條?當(dāng)事人因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，人民法院不予采納。但該證據(jù)與案件基本事實(shí)有關(guān)的，人民法院應(yīng)當(dāng)采納，并依照民事訴訟法第六十五條、第一百一十五條第一款的規(guī)定予以訓(xùn)誡、罰款。

當(dāng)事人非因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)采納，并對(duì)當(dāng)事人予以訓(xùn)誡。

當(dāng)事人一方要求另一方賠償因逾期提供證據(jù)致使其增加的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭作證等必要費(fèi)用的，人民法院可予支持。

新民訴法第六十五條的規(guī)定放棄了剛性的“證據(jù)失權(quán)”規(guī)則，以要求當(dāng)事人及時(shí)提出證據(jù)的強(qiáng)制性規(guī)定，同時(shí)輔之以法官的自由心證判斷，來審視當(dāng)事人逾期提出的證據(jù)是否可以進(jìn)入審判。但未細(xì)化司法實(shí)踐中可能出現(xiàn)的不同情形下法官應(yīng)當(dāng)采取的不同處理方法和態(tài)度，也沒有明確具體訓(xùn)誡的程度和罰款的數(shù)額，這有可能會(huì)引發(fā)關(guān)于司法尺度統(tǒng)一和公平性的新疑問。

《解釋》根據(jù)新民訴法關(guān)于對(duì)逾期舉證行為分層次、分情形予以處罰的規(guī)定，進(jìn)一步做了細(xì)化規(guī)定，第一百零一條和一百零二條采取綜合考慮當(dāng)事人逾期提供證據(jù)是否具有客觀原因、是否因故意或重大過失而逾期提供證據(jù)、證據(jù)是否與案件基本事實(shí)有關(guān)的因素，確定是否采納逾期證據(jù)。

3、簡(jiǎn)易程序及小額程序舉證期限限制

《解釋》第二百六十六條第一款?適用簡(jiǎn)易程序案件的舉證期限由人民法院確定，也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，但不得超過十五日。

第二百七十七條第一款?小額訴訟案件的舉證期限由人民法院確定，也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，但一般不超過七日。

《解釋》出臺(tái)前簡(jiǎn)易程序舉證期限并無確切規(guī)定，僅規(guī)定了不受普通程序的舉證期限制，《解釋》規(guī)定了可以由當(dāng)事人協(xié)商確定，也可以由法院確定，但不得超過十五日，同時(shí)新增規(guī)定了小額訴訟的舉證期限一般不超過七日。以上規(guī)定進(jìn)一步明確規(guī)定了期限限制，更具有可操作性，有利于實(shí)務(wù)工作的開展。

《解釋》根據(jù)新民訴法關(guān)于對(duì)逾期舉證行為分層次、分情形予以處罰的規(guī)定，進(jìn)一步做了細(xì)化規(guī)定，第一百零一條和一百零二條采取綜合考慮當(dāng)事人逾期提供證據(jù)是否具有客觀原因、是否因故意或重大過失而逾期提供證據(jù)、證據(jù)是否與案件基本事實(shí)有關(guān)的因素，確定是否采納逾期證據(jù)。

4、申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù)、證據(jù)保全、證人出庭作證的提出期限

《解釋》第九十四條第二款?當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，可以在舉證期限屆滿前書面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集。

第九十八條第一款?當(dāng)事人根據(jù)民事訴訟法第八十一條第一款規(guī)定申請(qǐng)證據(jù)保全的，可以在舉證期限屆滿前書面提出。

第一百一十七條第一款?當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。

《解釋》對(duì)申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)、申請(qǐng)證據(jù)保全、申請(qǐng)證人出庭作證的期限做了改變，統(tǒng)一規(guī)定為在舉證期限屆滿前申請(qǐng)或提出，取消了此前要求在舉證期限屆滿七日或舉證期限屆滿十日前提出的規(guī)定。上述規(guī)定相比此前的規(guī)定改變了以往司法實(shí)踐中申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù)、證據(jù)保全、證人出庭作證的提出期限不同的情形，更加符合民事訴訟實(shí)踐要求。

證據(jù)規(guī)定規(guī)定內(nèi)容

關(guān)于延期舉證的規(guī)定確有難于操作之嫌，若加以補(bǔ)充和完善，則既能充分保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)，又能最大限度實(shí)現(xiàn)舉證時(shí)限制度之意旨。

首先，明確當(dāng)事人可以申請(qǐng)延期和人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期舉證的具體情形。

無容置疑，司法實(shí)踐的情況千變?nèi)f化，要對(duì)此作出明確具體的規(guī)定確有一定難度。我們認(rèn)為，采取列舉方式概括規(guī)定"確有困難"的幾種情形，對(duì)于司法實(shí)踐的指導(dǎo)意義遠(yuǎn)比籠統(tǒng)的規(guī)定要大。一是能充分發(fā)揮人民法院引導(dǎo)當(dāng)事人舉證的作用。如果當(dāng)事人明知舉證的"困難"不在《證據(jù)規(guī)定》明確的準(zhǔn)許范圍內(nèi)，自然不會(huì)再申請(qǐng)延期舉證，而會(huì)發(fā)揮主觀能動(dòng)性克服舉證"困難"。二是有利于審判人員掌握準(zhǔn)許延期舉證的標(biāo)準(zhǔn)，防止"自由裁量權(quán)"的濫用。在實(shí)踐中，這種困難主要是以下幾種:不可抗力或意外事件;對(duì)方當(dāng)事人或第三方造成的客觀原因;證據(jù)本身尚未產(chǎn)生等。

其次，明確當(dāng)事人申請(qǐng)延期的次數(shù)，變無限申請(qǐng)延期舉證為有限申請(qǐng)延期舉證。

在目前的情況下可規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)延期舉證最多不超過兩次。如在兩次申請(qǐng)延期舉證后，當(dāng)事人仍不能提供證據(jù)材料的，說明收集該證據(jù)材料的難度太大，當(dāng)事人確無力取證，再延長(zhǎng)舉證期限已無必要，只能根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，采取延期開庭審理或中止訴訟的方法補(bǔ)救。同時(shí)，兩次申請(qǐng)的規(guī)定也有能夠防止當(dāng)事人故意濫用自己的訴權(quán)，反復(fù)申請(qǐng)延期舉證，更有利于及時(shí)保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利。

再次，明確申請(qǐng)延期舉證的期限。

《證據(jù)規(guī)定》36條將人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人申請(qǐng)延期舉證的期限規(guī)定為"適當(dāng)"，沒有具體規(guī)定可以延期舉證的期限，一方面當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證的期限無限制，可以要求延長(zhǎng)一月、兩月，也可以要求延長(zhǎng)一年、兩年，另一方面也容易造成人民法院確定延長(zhǎng)舉證期限的隨意性。一種觀點(diǎn)認(rèn)為申請(qǐng)延長(zhǎng)的期限應(yīng)為三十日，因?yàn)椤蹲C據(jù)規(guī)定》33條把三十日作為最短舉證時(shí)限，應(yīng)把三十日作為一個(gè)舉證周期，人民法院同意延長(zhǎng)舉證期限也應(yīng)為一個(gè)周期。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為延長(zhǎng)舉證期限應(yīng)由人民法院根據(jù)案件的具體情況自行確定，因?yàn)楫?dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限的理由不同，面臨舉證不能的困難程度各異，由人民法院自行決定更符合實(shí)際情況。總的說來，一致的觀點(diǎn)是延長(zhǎng)舉證期限不能超過初始的舉證期限。延長(zhǎng)舉證期限是對(duì)人民法院指定舉證時(shí)限和當(dāng)事人約定舉證時(shí)限制度的補(bǔ)充，延長(zhǎng)期限不宜過長(zhǎng)，不然有"主次不分"之嫌，建議延長(zhǎng)舉證期限定為十五日為宜，實(shí)踐中確有舉證困難的可以通過再次申請(qǐng)延期舉證予以彌補(bǔ)。

綜上所述我們可以清楚知道，申請(qǐng)延期舉證期限的情形有書證原件遺失、滅失或者毀損的，也有原件在對(duì)方當(dāng)事人控制之下等等一些情況。前提也是要符合規(guī)定的兩個(gè)條件的，一是舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難，二是向人民法院提出延期舉證之申請(qǐng)。如果您還有其他不清楚的地方，請(qǐng)咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師，他們會(huì)為您解答。