一、《合同法》實(shí)施前逾期付款違約責(zé)任的規(guī)定

合同法實(shí)施前逾期付款違約責(zé)任有兩種形式，即支付違約金與賠償金。

㈠逾期付款違約金規(guī)定的演變

逾期付款違約金，指有義務(wù)付款一方當(dāng)事人逾期付款而應(yīng)承擔(dān)的違約金。逾期付款違約金這一概念首次出現(xiàn)在1984年1月23日發(fā)布的《工礦產(chǎn)品購(gòu)銷合同條例》第36條第4項(xiàng)規(guī)定中，其適用范圍限于有明文規(guī)定的違約條款中，其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“中國(guó)人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定”。因中國(guó)人民銀行在不同時(shí)期對(duì)延期付款的利率規(guī)定不同，致使法院在認(rèn)定逾期付款違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也要不斷調(diào)整。1994年最高法院以法函(1994)10號(hào)復(fù)函黑龍江省高級(jí)法院，逾期付款違約金按每日萬(wàn)之三計(jì)算。1996年最高法院以法函(1996)7號(hào)復(fù)函黑龍江省高級(jí)法院，逾期付款違約金按每日萬(wàn)之五計(jì)算。此時(shí)的“逾期付款違約金”尚未以法定概念的形式適用于一般案件。

1996年，中國(guó)人民銀行以銀發(fā)(1996)156號(hào)文規(guī)定自同年5月1日起逾期貸款利率調(diào)整為4‰。地方法院欲調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)而沒(méi)有法律依據(jù)，如繼續(xù)延用最高法院(1996)7號(hào)批復(fù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)又與事實(shí)相左。在此情形下廣東省高級(jí)法院于1998年請(qǐng)示，最高法院以法釋(1999)8號(hào)《批復(fù)》規(guī)定，“對(duì)于合同當(dāng)事人沒(méi)有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算”。該批復(fù)的適用范圍是“合同”案件，嚴(yán)格界定就是經(jīng)濟(jì)合同案件。這樣就使“逾期付款違約金”這一概念及其相關(guān)規(guī)定從原來(lái)僅適用于工礦產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷等有限的合同擴(kuò)大到所有的經(jīng)濟(jì)合同。

該《批復(fù)》改變了以前的逾期付款的含義。以前的逾期付款違約金是法定違約金，不存在約定情況。而該批復(fù)卻規(guī)定沒(méi)有約定的，可以參照人民銀行標(biāo)準(zhǔn)。即該批復(fù)承認(rèn)約定違約金的存在，也就是說(shuō)該批復(fù)設(shè)立的逾期付款違約金制度是：有約定依約定，無(wú)約定依法定。總起來(lái)說(shuō)就是任何人只要有付款違約情況，就必須支付違約金，有約定依約定，無(wú)約定參照中國(guó)人民銀行逾期貸款利率計(jì)算。

㈡逾期付款違約金與賠償金的關(guān)系。

賠償金是違約一方由于給對(duì)方造成了經(jīng)濟(jì)損失所給予的賠償。逾期付款違約金與賠償金的適用關(guān)系是：1、逾期付款違約金能補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的，就不再支付賠償金，逾期付款違約金與賠償金是包含關(guān)系。2、經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)逾期付款違約金的，賠償金用于補(bǔ)償逾期付款違約金不足的部分，賠償金與逾期付款違約金是補(bǔ)償關(guān)系，可以同時(shí)并用。

二、《合同法》規(guī)定的逾期付款違約責(zé)任

（一）取消了法定違約金

《合同法》在違約金制度上采用了當(dāng)事人“約定主義”而摒棄了此前的“法定主義”，即當(dāng)合同一方當(dāng)事人違約時(shí)，另一方當(dāng)事人只能依約定請(qǐng)求違約金，如果沒(méi)有約定則不得主張違約金。《合同法》第114條規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金”。按照相反解釋，即當(dāng)事人可以不約定一方違約時(shí)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，當(dāng)一方違約時(shí)就可以不向?qū)Ψ街Ц哆`約金。由此可見(jiàn)，當(dāng)合同當(dāng)事人一方違約時(shí)，另一方能否主張違約金的關(guān)鍵在于判斷當(dāng)事人是否約定違約金，如果有約定就可主張支付違約金，如果沒(méi)有約定則不能請(qǐng)求違約金，而只能請(qǐng)求其他方式的違約責(zé)任。

（二）逾期付款違約金與賠償金的關(guān)系

合同中約定的違約金應(yīng)視為對(duì)損害賠償金的預(yù)先確定，因此違約金與賠償金之間是互為包含的關(guān)系，換言之，違約金可以涵蓋賠償金，反之賠償金也可以涵蓋違約金。二者的適用關(guān)系是：1、原則上不并存;2、就高不就低;3、優(yōu)先適用違約金責(zé)任條款。

三、違約金適用的沖突

《合同法》施行后，在時(shí)間效力上，最高院法釋[2000]34號(hào)批復(fù)，將法釋[1999]8號(hào)批復(fù)中規(guī)定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)刪除。法釋[2000]34號(hào)批復(fù)實(shí)質(zhì)上是法釋[1999]8號(hào)批復(fù)的批復(fù)。《<批復(fù)>的批復(fù)》是在《合同法》生效后對(duì)違約金所作的進(jìn)一步解釋，但其中的內(nèi)容并不符合《合同法》中的違約金制度，實(shí)質(zhì)上是對(duì)《批復(fù)》的復(fù)制。由于《批復(fù)》沒(méi)有被廢止，《批復(fù)》與《合同法》的效力并存。逾期付款違約金規(guī)定出現(xiàn)了“有約定依約定，無(wú)約定依法定”和“有約定依約定，無(wú)約定不主張違約金”的局面，引起了法律適用上的沖突

四、違約金適用沖突的解決

根據(jù)法發(fā)(1999)15號(hào)文第14條第2款“援引司法解釋作為判決或裁定的依據(jù);應(yīng)當(dāng)先引用適用的法律條款，再引用適用的司法解釋條款”。也就是說(shuō)法院在判決支付逾期付款違約金的判決文書時(shí)應(yīng)首先引用應(yīng)適用違約金的法律條文，再引用該批復(fù)作為依據(jù)，而《批復(fù)》賴以存在的《經(jīng)濟(jì)合同法》已經(jīng)廢止，故不應(yīng)再適用該批復(fù)。

《合同法》取消法定違約金后，當(dāng)事人在合同中既沒(méi)有約定逾期付款違約金，又未約定應(yīng)承擔(dān)逾期付款損失，或者對(duì)逾期付款違約金、賠償金約定不明的，當(dāng)事人的逾期付款違約責(zé)任只能由賠償損失這一方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

五、逾期付款損失的確定

逾期付款損失有利息損失和其他損失兩種。

㈠利息損失的確定

1.逾期付款利息損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

逾期付款利息損失是以銀行同期貸款利率，還是存款利率作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，存在著爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為應(yīng)以銀行同期貸款利率作為逾期付款利息損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。理由是：其一，雖然貸款利息、存款利息都是本金的孳息，但在日常生活中經(jīng)營(yíng)者不會(huì)以存款作為投資方式使用資金。其二，通常情況下，經(jīng)營(yíng)者的資金來(lái)源于自己的積累和貸款，而貸款支付的是貸款利息。其三，讓逾期付款違約者支付存款利息損失，就會(huì)出現(xiàn)違約者逾期付款的代價(jià)小于從銀行貸款的代價(jià)，違約者反而獲利，容易造成違約者樂(lè)于違約，也違反了任何人不能從自己的錯(cuò)誤行為中獲利的法律原則。其四，《經(jīng)濟(jì)合同法》廢止前法定違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的也是貸款利率而不是存款利率。其五，《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條規(guī)定：“商品房買賣合同沒(méi)有約定違約金數(shù)額或者損失賠償額計(jì)算方法，違約金數(shù)額或者損失賠償額可以參照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：”逾期付款的，按照未付購(gòu)房款總額，參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。“

1999年6月9日《中國(guó)人民銀行關(guān)于降低存、貸款利率的通知》(銀發(fā)(1999)192號(hào))第六條規(guī)定：自1999年6月10日起，金融機(jī)構(gòu)(不含農(nóng)村信用社)逾期貸款利率由現(xiàn)行的日利率萬(wàn)分之三(折年率為10.8%)降為日利率萬(wàn)分之二點(diǎn)一(折年率為7.56%)

2003年12月10日《中國(guó)人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)[2003]251號(hào))第三條規(guī)定：自2004年1月1日起逾期貸款(借款人未按合同約定日期還款的借款)罰息利率由現(xiàn)行按日萬(wàn)分之二點(diǎn)一計(jì)收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收30%-50%.

中國(guó)人民銀行的這兩個(gè)通知明確了以下問(wèn)題：①1999年6月10日～2004年1月1日的逾期貸款利率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為日利率萬(wàn)分之二點(diǎn)一。②2004年1月1日以后的罰息利率也就是逾期貸款利率修改為借款合同載明的貸款利率水平上加收30%～50%.借款合同載明的貸款利率是多少，不能確定。

2.逾期付款利息損失計(jì)算起止時(shí)間

⑴逾期付款利息損失起算日的確定

①雙方約定有付款日期的，約定的付款期間屆滿日的次日為賠償損失的起算日。約定分期付款的，按約定分別確定賠償損失的起算日。

②雙方未約定付款日期的，自債務(wù)人收到付款通知、付款發(fā)票等債權(quán)人請(qǐng)求付款之日的次日作為賠償損失的起算日。

③雙方未約定付款日期，債權(quán)人在訴前也未主張過(guò)債權(quán)的(包括現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證明的)，以一審法院收到起訴狀之日為賠償損失的起算日。

⑵逾期付款利息損失終止日的確定

①判決一次性立即給付的，逾期付款利息損失終止日為判決生效之日。

②判決有一定履行期限的(包括分期履行的)，逾期付款利息損失終止日為判決確定的履行期屆滿之日。

有學(xué)者主張把逾期付款利息損失終止日確定為起訴之日。認(rèn)為原告在起訴時(shí)，把違約金數(shù)額只計(jì)算到起訴之日，本著不訴不理的原則，法院當(dāng)然只能根據(jù)其訴訟請(qǐng)求來(lái)確定損失終止日。筆者認(rèn)為，原告計(jì)算逾期付款利息損失至起訴之日，多數(shù)情況是為了明確訴訟標(biāo)的額。由于原告無(wú)法確定案件審結(jié)的具體時(shí)間，其對(duì)利息損失的確定只能計(jì)算至起訴之日。當(dāng)然，也存在原告權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)或主觀上疏忽的情況;有的則是寄希望法院能在短期內(nèi)審結(jié)并迅速執(zhí)行而不過(guò)分計(jì)較。但不管是哪種情況，只要不是以調(diào)解方式結(jié)案，或者當(dāng)事人沒(méi)有明確表示放棄審理期間利息損失的，就應(yīng)當(dāng)予以計(jì)算，不能片面認(rèn)為原告方已放棄了權(quán)利。

有學(xué)者主張對(duì)裁判確定或生效之日至文書指定履行期日這一時(shí)段的利息損失不予考慮，認(rèn)為這是法律確認(rèn)或法官行使自由裁量權(quán)給予義務(wù)人的履行寬限期。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)欠妥。一是給義務(wù)人履行的寬限期，應(yīng)只限于時(shí)間上的權(quán)利，而不能延伸到資金利益上。二是資金損失是客觀存在的，不由義務(wù)人承擔(dān)，就歸權(quán)利人承擔(dān)，而將責(zé)任分配給無(wú)過(guò)錯(cuò)的權(quán)利人是不合理的。三是《經(jīng)濟(jì)合同法》第三十二條寬限期的規(guī)定，《合同法》未再沿用，失去了法律基礎(chǔ)。

3.逾期付款利息損失的舉證責(zé)任

逾期付款利息損失是眾所周知的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)免除債權(quán)人對(duì)該主張的舉證責(zé)任。

㈡逾期付款其他損失的確定

債權(quán)人認(rèn)為在銀行貸款利息損失之外還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任，根據(jù)證據(jù)證明的事實(shí)確定逾期付款其他損失，如追款費(fèi)用等。

當(dāng)付款人逾期付款了支付的違約金可能是一些利息，逾期付款利息損失計(jì)算起止時(shí)間是付款日起到判決日止，如果還有其他損失也可以進(jìn)行舉證，一些逾期的損失以及追債是的一些支出也可以，以上就是對(duì)你提出的問(wèn)題的回答，你可以咨詢律霸網(wǎng)的律師。