答:《農(nóng)村土地承包法》第3條第2款規(guī)定:農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)拍賣、公開協(xié)商等方式承包。我國法律規(guī)定的家庭承包是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部人人有份的承包。
其他方式承包相對于家庭承包而言,是指集體經(jīng)濟(jì)組織按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則,通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式,將“四荒”地、養(yǎng)殖水面等承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人的一種承包方式。
家庭承包和其他方式承包的區(qū)別是:
一是承包方不同。家庭承包的承包方只能是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶。而其他方式承包的承包方,既可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶,也可以是經(jīng)過本集體經(jīng)濟(jì)組織大部分成員同意的外部企事業(yè)單位和個(gè)人。
二是承包的對象不同。家庭承包的對象主要是耕地、林地和草地。其他方式承包的對象,主要是不適宜實(shí)行家庭承包的土地,包括“四荒”以及果園、蠶場、養(yǎng)殖水面及其他零星土地。
三是承包土地的原則不同。家庭承包的基本原則是公平,本集體組織成員人人有份。其他方式的承包不是人人有份的平均承包,承包的原則是效率優(yōu)先,兼顧公平。
四是確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的方式不同。家庭承包確定雙方的權(quán)利義務(wù)必須遵守法律的具體規(guī)定。其他方式的承包,雙方當(dāng)事人可以按照法律規(guī)定的方式,通過平等協(xié)商一致,確定雙方的權(quán)利義務(wù)。
五是權(quán)利的保護(hù)方式不同。對家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán),按照物權(quán)方式予以保護(hù)。對其他方式的承包,則按照債權(quán)方式予以保護(hù)。
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? 劉建銘律師,男,湖南常德人。1992年畢業(yè)于法律界著名“五院四系”之一中南政法學(xué)院。2007年取得律師職業(yè)資格。 劉律師善良正直,樂于助人;一心為客戶著想,急客戶之所急。辦事認(rèn)真負(fù)責(zé),誠實(shí)守信;法律功底扎實(shí),專業(yè)素養(yǎng)高,執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富。 ? ? 煩惱交給他,滿意還給您!
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