承包經(jīng)營(yíng)權(quán)行使要注意哪些問(wèn)題

1、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得須合法。

承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得須發(fā)包人和承包人訂立承包合同。承包雙方的權(quán)利和義務(wù)依照法律由承包合同規(guī)定。承包合同須明確規(guī)定承包項(xiàng)目的名稱(chēng)、坐標(biāo)、數(shù)量、質(zhì)量和用途;承包期和起止時(shí)間;承包項(xiàng)目的使用方向和投入產(chǎn)出指標(biāo);發(fā)包方提供的生產(chǎn)條件，資金和服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)所承包的生產(chǎn)資料的使用，維護(hù)要求以及考核和獎(jiǎng)罰措施;承包方應(yīng)交付的承包金;在承包期內(nèi)調(diào)整承包指標(biāo)的條件和辦法;違約責(zé)任等。

2、承包人在行使承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，必須履行合同約定的義務(wù)，全面完成各項(xiàng)承包指標(biāo)，接受集體經(jīng)濟(jì)組織的必要指導(dǎo)和管理。

承包人在承包期間，除按約定全面認(rèn)真地完成各項(xiàng)承包指標(biāo)外，還應(yīng)當(dāng)注意對(duì)自然資源的保護(hù)。承包土地不得破壞地力;承包山林不得亂砍濫伐;承包果園不得為短期收益而破壞果樹(shù)的長(zhǎng)期生長(zhǎng)。承包人在承包期間搞破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)包人勸陰無(wú)效要求解除合同的，應(yīng)予支持，因此而造成的損失應(yīng)當(dāng)由承包人負(fù)責(zé)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的可責(zé)令加倍賠償，直至依法追究刑事責(zé)任。

3、承包人不得擅自將承包合同轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包給第三人。

轉(zhuǎn)讓是指承包人自找對(duì)象，由第三者代替自己向發(fā)包人履行承包合同的行為。承包人將承包合同轉(zhuǎn)讓給第三者，必須經(jīng)發(fā)包人同意，并不得擅自改變?cè)邪贤纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容，否則轉(zhuǎn)讓無(wú)效。轉(zhuǎn)包是指承包人把自己承包項(xiàng)目的部分或全部，以一定的條件發(fā)包給第三者，由第二份合同的承包人向第一份合同的承包人履行，再由第一份合同的承包人向原發(fā)包人履行合同的行為。轉(zhuǎn)包須經(jīng)發(fā)包人同意，并不得擅自改變?cè)邪贤纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容，否則轉(zhuǎn)包合同無(wú)效。

4、承包人不得轉(zhuǎn)包漁利。

承包人承包后自己既不從事經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)活動(dòng)，又不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，坐收“管理費(fèi)”或者高價(jià)轉(zhuǎn)包的，屬于轉(zhuǎn)包漁利。如果轉(zhuǎn)包的價(jià)額超出承包價(jià)額，而其超出部分大致接近于承包人的投資，加上由于投資應(yīng)當(dāng)獲得的正常利潤(rùn)，可以視為合理;如果懸殊過(guò)大，則應(yīng)作為轉(zhuǎn)包漁利論處。轉(zhuǎn)包漁利部分應(yīng)當(dāng)收歸集體或追繳國(guó)庫(kù)。

小編提醒注意：

無(wú)效承包合同的類(lèi)型：

①違反國(guó)家法律、政策的承包合同;

②損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的承包合同;

③違背民主議定的承包合同;

④采取欺詐、脅迫或其他不正當(dāng)手段簽訂的承包合同;

⑤發(fā)包人無(wú)權(quán)發(fā)包的承包合同;

⑥承包人私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包合同以及轉(zhuǎn)包漁利的。

知識(shí)關(guān)聯(lián)：

承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特點(diǎn)：

1、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體是公民和集體。在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)系中作為發(fā)包人的是集體組織，而承包人是集體組織成員。通常是農(nóng)民通過(guò)與自己有隸屬關(guān)系的集體組織簽訂承包合同。

2、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體是集體所有的土地等資源或是國(guó)家所有集體使用的土地等資源。這些客體除了土地外還包括山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等。

3、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得須依承包合同。承包合同是發(fā)包人和承包經(jīng)營(yíng)人就承包經(jīng)營(yíng)集體所有或國(guó)家所有由集體使用的財(cái)產(chǎn)協(xié)商一致，明確其權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種協(xié)議。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍、內(nèi)容等都是由承包合同確定的。承包合同成立以后，雙方當(dāng)事人都享有合同規(guī)定的具體權(quán)利，履行合同規(guī)定的義務(wù)。

4、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容是對(duì)承包客體的占有使用和收益的權(quán)利。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由于是一種在他人所有物上建立起來(lái)的一種權(quán)利，因而其權(quán)能就不完整，而屬于一種限制物權(quán)，只具有占有、使用和收益的權(quán)利，承包人不享有處分經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。

承包經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)須提交材料：

承包經(jīng)營(yíng)者須由所承包的企業(yè)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并報(bào)送下列文件：

1、申請(qǐng)報(bào)告;

2、董事會(huì)關(guān)于實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的決議;

3、經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)，由承包者提出的使企業(yè)扭虧為盈的具體措施的報(bào)告;

4、承包者的合法開(kāi)業(yè)證明、公司章程及最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表;

5、承包經(jīng)營(yíng)合同;

6、原企業(yè)合同及可行性研究報(bào)告;

7、主管部門(mén)、財(cái)政稅務(wù)部門(mén)對(duì)該企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn);

8、審批機(jī)關(guān)需要的其他有關(guān)文件。審批機(jī)關(guān)(經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的主管機(jī)關(guān))自接到全部文件起三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)與否，如果審批機(jī)關(guān)認(rèn)為承包合同不符合法律規(guī)定或?qū)儆陲@失公平的，可以要求承包經(jīng)營(yíng)者限期修改，否則不予批準(zhǔn)。自審批機(jī)關(guān)發(fā)給合營(yíng)企業(yè)批準(zhǔn)承包經(jīng)營(yíng)的文件之日起三十日內(nèi)，承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持已交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金或風(fēng)險(xiǎn)保證金保函的證明到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

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