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寧波
甄硯：反家庭暴力立法 時機已然成熟
對此，全國政協委員、全國婦聯副主席、書記處書記甄硯說：“目前，將《反家庭暴力立法》列入全國人大常委會立法工作計劃，時機已然成熟。”
立法，對家庭暴力說“不”，反家庭暴力將走向法制化軌道。
現行法律缺乏銜接和可操作性
目前，我國憲法及婚姻法、婦女權益保障法等都有明確禁止家庭暴力的條款，全國27個省、市、自治區出臺了相應的地方性法規，2008年中央宣傳部、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、衛生部、全國婦聯聯合制定了《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》，可以說，相關法律法規很多，而且也對遏制家庭暴力起到了重要作用。
但是“現實中，遭遇家庭暴力無從伸冤的事件比比皆是，‘找不到證據’、‘一個部門到另一個部門，到底該到哪里說理’成了受虐者最難辦的事兒。”全國人大代表、武漢大學教授呂忠梅說，“面對家庭暴力，執行難問題比較突出。”
歸咎其因，尚紹華委員認為“關鍵性問題就在于已有的相關規定散見于不同的法律法規之中，相互之間缺乏銜接,體例不夠系統、規范，內容不夠周延、完整，而且法律法規規定過于抽象籠統，缺乏可操作性，難以在審判實踐中切實遵從。”
雖然我國不少地區出臺了地方性法規，但“畢竟部門規章和地方性法律法規位階較低，對于法律程序、舉證責任、救助措施等基本法層面的現有規定難以有實質性的突破。”
為此，她提出“制定基本法層面的統一的家庭暴力防治法迫在眉睫。”
地方先行，全國立法時機已然成熟
近年來，各級地方政府在反家暴立法方面已經邁出自己的步伐。
27個省區市出臺了預防和制止家庭暴力地方性法規和政策;家庭暴力案件司法審判制度已然建立，最高法法研所制定了《涉及婚姻家庭案件審理指南》，并在全國9個地方法院開展試點……
曾經，河北省率先出臺了全國第一部以條例形式出現的省級反家暴地方性法規，即《河北省預防和制止家庭暴力條例》。“地方立法為國家立法提供了經驗和借鑒。”全國政協委員、河北省婦聯主席王淑玲說：“通過多年的實踐，我們認為家庭暴力應從源頭上加以遏制，這有利于動員全社會各方面的力量共同預防和制止家庭暴力。”
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