一、拆遷補償款是否為行政賠償
拆遷補償是國家對征收行為給予原土地使用權人、房屋所有權人的補償,與行政賠償是沒有關系的。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條?作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
第二十四條市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理,對違反城鄉規劃進行建設的,依法予以處理。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
二、什么是行政賠償
(1)行政賠償實質上是一種國家賠償。行政職能屬于國家職能,行政權也屬于國家權力。行政主體及其工作人員行使職權所實施的職務活動,是代表國家進行的,根本上是一種國家活動。因此行政賠償是一種國家賠償。
(2)行政賠償的起因是行政侵權損害行為。是行政主體作出的行政行為侵犯并損害了公民、法人和其它組織的合法權益的行為。
(3)行政賠償的義務只能是侵權行政機關。是指作出行政行為的行政機關和實施侵權行政行為的行政機關人員所在的行政機關。
(4)行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權損害為限。依照我國法律規定,除具體行政行為以外的抽象行政行為以及國防、外交等國家行為不在國家承擔行政賠償責任的范圍之內。
《國家賠償法》對行政賠償的范圍作了明確的規定:侵犯人身權的行政賠償范圍。行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的,受害人有取得賠償的權利:
1、違法拘留或者采取限制公民人身自由的行政強制措施的;
2、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
3、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
5、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。侵犯財產權的行政賠償范圍。
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