城中村改造中,有哪些房屋拆遷法律政策及常見法律問題
一、政府征收公民合法所有的房屋應履行哪些程序
根據我國《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定,房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。市、縣級人民政府應當按照有關規定進行社會穩定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數量較多的,應當經政府常務會議討論決定。征收補償方案由房屋征收部門負責擬定并報市、縣級人民政府,市、縣級人民政府應當組織有關部門和專家對征收補償方案進行論證,在房屋征收范圍內予以公布,征求公眾意見,并及時公布征求意見情況和根據意見修改后的征收補償方案,征求意見期限不少于三十日。?因舊城區改造征收房屋,過半數的被征收人認為征收補償方案不符合相關征收補償規定的,設區的市、縣(市、區)人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,采納合理意見和建議,修改和完善征收補償方案。
二、房屋拆遷中拆遷主體應如何對房屋的所有權人(被拆遷人)進行補償
根據相關法律規定,在房屋被征收后,拆遷主體對被拆遷人的補償包括被征收房屋價值的補償、因征收房屋造成搬遷的補償、因征收房屋造成臨時安置的補償及因征收房屋造成的停產停業損失的補償。依據太原市政府關于規范城中村改造的相關政策及城中村改造拆遷方案的相關規定,城中村改造拆遷補償對象為合法宅基地上的二層及二層以下的建筑,三層及三層以上違法建筑不予補償。拆遷補償安置采取產權置換和貨幣補償相結合方式。宅基地上的房屋原則上實行產權置換;非宅基地上的房屋原則上實行貨幣補償,產權置換的按照建筑面積拆一還一標準進行置換。
三、出嫁女并將戶口遷出的是否有權對娘家的拆遷補償款予以分割
對于該問題,在司法實務中各法院裁判結果不一,有的人民法院裁定出嫁女并將戶口遷出拆遷集體經濟組織的,其不再是拆遷集體經濟組織的成員,不屬于法律上娘家宅基地的實際使用權人,因此,將戶口遷出的出嫁女無權分割娘家的拆遷補償款;有的人民法院以宅基地使用證為裁判依據,裁定將戶口遷出的出嫁女有權分割娘家的拆遷補償款。根據《物權法》第九條規定“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,經依法登記,發生效力;未經登記,不發生效力,但法律另有規定的除外。”出嫁女雖將戶口遷出,但宅基地使用權證并未進行變更登記,出嫁女仍被登記為娘家家庭成員,為娘家宅基地的共有人之一,因此,將戶口遷出的出嫁女對娘家宅基地拆遷補償款依法享有份額,符合法律規定。
四、在婚姻關系存續期間在一方父母享有的宅基地上建造的房屋,在離婚時配偶一方是否有權對拆遷補償款予以分割
此情形下,宅基地使用權與房屋所有權存在分離,宅基地上的房屋為夫妻共同財產,宅基地使用權為一方父母的財產,離婚時配偶一方是否有權對拆遷補償款予以分割不能一概而論,具體要依據房屋拆遷補償方案確定拆遷補償的對象是宅基地還是宅基地上的房屋,配偶一方僅對宅基地上房屋的拆遷補償款有權予以分割。
五、一戶多宅的在拆遷時能否就每處宅基地均獲得拆遷補償
我國《土地管理法》第六十二條規定“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。”,根據該規定,在拆遷時,對享有多處宅基地的村民僅能就一處宅基地獲得拆遷補償。
六、最新城中村改造政策
推進“城中村”改造要實現建筑形態改造與社會形態改造的有機結合,以人為本,科學規劃,可持續推進我國城中村改造。
1、打破行政區劃藩籬,實現多種安置并行。按照“政府主導、區域統籌”原則,建議在今后“城中村”改造建設中,采取“大分散、小集中”的安置方式,依據改造村莊實際特點,因地制宜,將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結合,必要時可打破行政區劃限制,跨區域安置村民,確保村民利益的實現。
2、拓寬融資渠道,加大監管扶持力度。首先,逐步完善城改項目手續,對安置先行的城改項目進行聯合預審。其次,對房企的資質和實力進行前期審查;對部分高息借貸的房企,要跟蹤調查;對違法建設的房企,要加大處罰力度。再次,擴大區級政府融資平臺,加大銀企合作力度。最后,前置商業網點規劃聽證程序,積極扶持城改項目,吸引更多優質商家和社會資本。
3、村民有序參與建設,實現多方互惠共贏。有序引導村民參與“城中村”改造附屬工程建設,變村民的被動拆遷為村民的主動建設,豐富村民參加“城中村”建設形式,讓廣大村民在主動建設中真正感受到“城中村”建設的意義;暢通村民訴求表達渠道,有疏有堵,正確對待村民的合理訴求,推動城改工作順利進行,實現互惠共贏。
4、大力加強教育引導,確保真正融入城市。積極教育引導村民培育正確的財富觀、就業觀,大力支持村民自主創業和發展實體經濟;給予村民職業培訓、專業指導以及稅費減免等優惠政策,積極幫助村民提高勞動技能;通過集中歸并、資產量化、統一經營等形式,變村民為股民,實現集體資產產權變股權,讓村民持久合理地分享到城鎮化過程中土地增值的收益,真正融入城市。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答,對城中村進行改造時,最新城中村改造政策和主要出現的問題包括征收拆遷程序是否合法、如何對房屋的所有權人進行補償、外嫁女補償問題等。如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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