一、拆遷補償與戶口
拆遷補償是在征地過程中對住宅或者非住宅房屋的價值評估后對該房屋合法拆除并給予房屋產權所有人一定補償。(對拆遷補償的咨詢和幫助請點擊目錄下的房屋拆遷補償計算標準)
二、常熟拆遷補償與戶口的相關法律規定
拆遷補償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實施單位依照我國集體土地和國有土地房屋拆遷補償標準的規定,在征收國家集體土地上單位、個人的房屋時,對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。
房屋征收補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收補償工作。
1、常熟國有土地拆遷
我國最新的國有土地拆遷(征收)補償條例《國有土地上房屋征收與補償條例》經2011年1月19日國務院第141次常務會議通過,2011年1月21日,國務院總理溫家寶簽署國務院第590號令,公布并施行。2001年6月13日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
新條例更加注重民意和社會效果。新條例規定,制定規劃,應當廣泛征求社會公眾意見。因舊城改建需要征收房屋,多數被征收人認為征收補償方案不符合規定的,政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并修改方案。政府作出房屋征收決定前,應當進行社會穩定風險評估;被征收人數量較多的,應當經政府常務會議討論決定。
新條例規定,對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產停業損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產的市場價格。對符合條件的被征收人除給予補償外,還要優先給予住房保障。新條例重視對被征收人的補償,爭取使被征收人滿意的基礎上實施征收,這樣就減輕被征收人以往對低補償拆遷的抵觸情緒,減輕征收工作的阻力。
2、常熟集體土地拆遷
專家稱,集體土地拆遷補償可參照《國有土地上房屋征收與補償條例》。
三、常熟農村征地拆遷
對于農村來講,農業人口的確定依據主要就是戶口登記,而戶口在農村的人不一定就是農業人口,要看是否為“農業家庭戶”。
農業人口主要有兩項相關的權利:
(一)承包土地
1、《中華人民共和國農村土地承包法》第五條規定:“農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。”
2、其中,如何確定是否是農村集體經濟組織成員,法律法規沒有明確規定,但實踐中主要依據的就是戶口。此外,可以參考《重慶市高級人民法院印發〈關于農村集體經濟組織成員資格認定問題的會議紀要〉的通知》:“一、關于集體經濟組織成員認定的基本原則。1、農村集體經濟組織成員資格的認定,應當以是否形成較為固定的生產、生活,是否依賴于農村集體土地作為生活保障為基本條件,并結合是否具有依法登記的集體經濟組織所在地常住戶口,作為判斷農村集體經濟組織成員資格的一般原則。”
(二)申請和獲得宅基地
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定:“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。”其中,農村村民和“戶”的認定,也是依據戶口來進行的。
因此,在征地拆遷的過程中,與戶口有關的主要是這兩項補償。
1、征收土地的補償
《土地管理法》第四十七條規定:“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
“征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。”
另外,根據《土地管理法實施條例》第二十六條的規定:“土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
“征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。”
《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》規定:“省、自治區、直轄市人民政府應當根據土地補償費主要用于被征地農戶的原則,制訂土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法。”
根據上述法律法規,對征收耕地的補償費用總結如下:
(1)包括四項:土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
(2)土地補償費歸農村集體經濟組織所有,但是要求主要用于被征地農戶。
(3)征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。其具體歸屬要根據不同的情況來判斷。
(4)地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
2、征收宅基地及地上房屋的補償
(1)宅基地
根據《土地管理法》的規定,宅基地屬于“其他土地”中的建設用地,應當“按照被征收土地的原用途給予補償”。另外,“征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。”但是在實踐中,如果參照耕地的標準來確定這兩項費用,實在是太低了。
因此,國土資源部發布《關于完善征地補償安置制度的指導意見》,要求制訂征地區片綜合地價,之后又發布《國土資源部關于開展制訂征地統一年產值標準和征地區片綜合地價工作的通知》,對此進一步強調,力求解決征地工作中存在的補償標準偏低、同地不同價、隨意性較大等比較突出的問題。然而,即使這樣,隨著時間的推移和經濟的發展,區片地價已經變得落后和不合理。因此可以利用“不降低農民生活水平”的原則來與征收方進行協商。
(2)農村房屋
農村房屋是按照地上物進行補償的。《國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知》規定:“住房拆遷要進行合理補償安置。征地中拆遷農民住房應給予合理補償,并因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農戶居住問題。在城市遠郊和農村地區,主要采取遷建安置方式,重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償,宅基地征收按當地規定的征地標準補償。”可見,房屋補償和戶口沒有關系。
說到這里,可能有讀者會困惑了。所以我們要區別兩個概念:補償和安置。補償和安置經常放在一起,但是這二者是有區別的。補償是對被征收房屋產權的補救措施,安置則是對產權人及家庭成員的生活和居住保障。在農村房屋拆遷的補償中,與戶口基本上沒有關系,而有一定關系的主要是要求安置的權利,也就是獲得免費安置面積或者平價購買安置房的權利。針對安置的問題,地方政府可能會制定一些規章和政策,而更多的則是存在于具體的補償安置方案當中。
以上就是律霸網小編為大家整理的相關資料。綜上所述,我們可以了解到房屋拆遷一般是用于特定的用途的,所以應當給予被拆遷者一定的拆遷款,拆遷款項則是按照我國的相關法律所確定的。如還有其他疑問,歡迎在線咨詢。
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