一、現(xiàn)場處罰程序如何進行

一般程序也稱普通程序有如下特征：一是適用范圍廣。二是較簡易程序相對嚴格、復雜。

一般程序的內(nèi)容，包括立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書、說明理由并告知權利、當事人陳述和申辯、送達處罰決定書。

1、立案。應遵守有關時效的規(guī)定，即除法律另有規(guī)定外，對于在兩年以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為，不予立案追究。

2、調(diào)查。調(diào)查時行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應出示證件。

3、(寫)處理決定。根據(jù)不同的違法情況，分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機關處理等處理建議。

4、說明理由并告知權利。行政機關在依法作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、證據(jù)及法律依據(jù)。

5、聽取當事人陳述和申辯意見。

6、制作處罰決定書

7、送達行政處罰決定書。行政機關依據(jù)法定的程序和方式，將行政處罰決定書送交當事人。行政處罰決定書應當在宣告后當場送交當事人。當事人不在現(xiàn)場的，行政機關應在7日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。但是，治安管理處罰決定書依法應當在2日內(nèi)送達。

二、行政處罰程序時限

行政處罰一般程序在三個月內(nèi)調(diào)查完畢，做出處理結果(不含調(diào)查過程中按程序需要的鑒別、檢驗時間)。特殊情況經(jīng)處罰機構負責人批準可以延長。具體延長時間視不同部門的具體規(guī)定。

行政處罰一般程序在三個月內(nèi)調(diào)查完畢，做出處理結果(不含調(diào)查過程中按程序需要的鑒別、檢驗時間)。特殊情況經(jīng)處罰機構負責人批準可以延長。具體延長時間視不同部門、

三、適用一般程序的行政處罰案件是適用簡易程序以外的行政處罰案件，具體講有下面幾種：

1、處罰較重的案件。所謂處罰較重，按行政處罰的種類來說，責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、暫扣或者吊銷證照、行政拘留以及數(shù)額較大的罰款等行政處罰，是較重的行政處罰，應當適用一般程序。而警告，是較輕的行政處罰，一般當場作出處罰就可以了。按照行政處罰的幅度來說，罰款數(shù)額對公民在50元以上，對法人1000元以上的罰款行政處罰，也要適用一般程序，執(zhí)法人員就不能當場作出行政處罰決定，必須報告行政機關，經(jīng)過調(diào)查，依照一般程序依法作出行政處罰決定。給予公民警告及50元以下罰款以外的其他行政處罰，給予法人或者其他組織警告及1000元以下罰款以外的其他行政處罰，都要依照行政處罰法規(guī)定的一般程序?qū)嵤┨幜P。

2、情節(jié)復雜的案件。行政機關需要經(jīng)過調(diào)查，才能搞清案情，作出行政處罰決定的案件，不能簡單適用簡易程序，對于這類行政處罰案件，執(zhí)法人員應當報告行政機關，按照一般程序處理。比如執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一書店出售淫穢書刊，執(zhí)法人員當場查獲的只有一兩本，除了沒收這幾本淫穢書刊外，執(zhí)法人員能不能對該書店當場作出處以一千元以下罰款的行政處罰?執(zhí)法人員不能這樣處理這個案件。對于這樣的案件，執(zhí)法人員雖然只查獲一兩本淫穢書刊，但還是應當查清其淫穢書刊的來源、出售的總量以及出版、印刷環(huán)節(jié)上的問題。這都需要進行進一步的調(diào)查，不能適用簡易程序，當場作出行政處罰決定。

三是當事人對于執(zhí)法人員給予當場行政處罰的事實認定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。執(zhí)法人員在處理較輕的行政處罰案件時，盡管可以當場作出行政處罰決定，但是，遇有當事人認為執(zhí)法人員認定事實有錯誤，而執(zhí)法人員又與其爭執(zhí)不下，難以作出行政處罰決定時，應當提交行政機關，按照行政處罰的一般程序，經(jīng)過調(diào)查取證，在查清事實的基礎上作出行政處罰決定。應當說明，執(zhí)法人員當場已經(jīng)作出了行政處罰決定，而當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，當事人應當依法申請行政復議或者依法提起行政訴訟，而不是由行政機關依照一般程序再次作出行政處罰決定。

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