校園欺凌通常指一名學(xué)生長(zhǎng)期、多次、重復(fù)地暴露于一個(gè)或多個(gè)學(xué)生主導(dǎo)的負(fù)面行為之下，包括肢體或言語(yǔ)的攻擊、人際互動(dòng)中的抗拒及排擠，也有可能是類似性騷擾般的談?wù)撔曰驅(qū)ι眢w部位的評(píng)論、譏笑等。常見的校園欺凌主要包括以下幾類：1.身體欺凌。以一種不當(dāng)?shù)墓粜苑绞椒磸?fù)地對(duì)他人進(jìn)行毆打、踢踹、絆倒、阻攔、推搡、觸碰、拉扯頭發(fā)、使用管制刀具、棍棒等攻擊等。2.語(yǔ)言欺凌。起綽號(hào)、謾罵、侮辱、造謠、指責(zé)、嘲笑別人、寫侮辱性的文字、語(yǔ)言攻擊或侮辱其人格，中傷、譏諷、貶抑評(píng)論他人的體貌、性取向、宗教、種族、家人或其他等。3.社交欺凌。人際互動(dòng)中的抗拒、排擠與孤立。分派系結(jié)黨：孤立、誣陷或排擠某人。還有同伴間的情緒虐待如冷暴力。恐嚇、威迫某人做他或她不想要做的，威脅某人跟隨命令。當(dāng)眾給某人難堪等。4.網(wǎng)絡(luò)欺凌。即在網(wǎng)志或論壇上發(fā)表具有人身攻擊成份的言論。利用網(wǎng)絡(luò)造謠、傳播消極謠言。

一、校園欺凌的嚴(yán)重危害：

“校園欺凌”對(duì)于被欺凌學(xué)生造成的傷害通常是身體上和心靈上受到雙重創(chuàng)傷，并且容易留下陰影長(zhǎng)期難以平復(fù)，也使部分受欺凌者發(fā)生惡逆變化，由受欺凌者轉(zhuǎn)化為欺凌者或者欺凌者的幫兇。同時(shí)對(duì)于目睹欺凌現(xiàn)象的旁觀者來(lái)言，也往往會(huì)因?yàn)閹筒坏绞芎φ叨械絻?nèi)疚、不安，甚至惶恐，或明哲守身以自保，或不自覺(jué)的加入欺凌行列。同時(shí)對(duì)于欺凌者來(lái)言，危害也顯而易見，形成欺凌者道德滑坡、人格扭曲，甚至走上犯罪道路，受到刑事追究。校園欺凌已經(jīng)嚴(yán)重影響到學(xué)校的整體紀(jì)律和風(fēng)氣。具體而言：

1、嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。經(jīng)常受到校園欺凌暴力侵害的學(xué)生整日生活在暴力的陰影當(dāng)中，學(xué)習(xí)成績(jī)一般都下降嚴(yán)重。甚至有些學(xué)生由于受到嚴(yán)重傷害不得不住院治療或者休學(xué)，正常的學(xué)習(xí)被迫中斷。而對(duì)于老師實(shí)施的暴力侵害行為，一般都會(huì)導(dǎo)致受到傷害的學(xué)生畏懼學(xué)校，不愿意再去上學(xué)。

2、影響學(xué)生身心的健康發(fā)展，導(dǎo)致不健全人格的形成。這種危害不僅體現(xiàn)在受害者身上，施暴者的身心同樣不能得到健康發(fā)展。對(duì)受害者，有可能導(dǎo)致其缺乏信心和勇氣，自卑，逃避人群，孤僻，偏激。對(duì)施暴者，有可能導(dǎo)致其形成反社會(huì)人格，走上犯罪道路。

3、破壞社會(huì)秩序，使人們對(duì)法律失去信心。盡管我們一直在強(qiáng)調(diào)要對(duì)青少年加強(qiáng)法制教育，使青少年從小知法、守法，懂得用法律武器保護(hù)自己，但如果這種校園欺凌暴力的狀態(tài)得不到有效改善，學(xué)生受到嚴(yán)重侵害而感受不到法律的作用，那么不但受害者本人會(huì)對(duì)法律失去信心，就連他們的家人、同學(xué)等也會(huì)對(duì)法律失去信心，最終導(dǎo)致我們的法制宣傳事倍功半。

二、校園欺凌的預(yù)防措施：

針對(duì)于校園欺凌事件頻發(fā)，2016年5月，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)治理、檢查教育等相關(guān)職能部門、中小學(xué)對(duì)校園欺凌和暴力行為等重點(diǎn)問(wèn)題預(yù)防與應(yīng)對(duì)，專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果將作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容。結(jié)合該辦法，筆者認(rèn)為，預(yù)防校園欺凌的措施應(yīng)當(dāng)從家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)方面來(lái)做，三個(gè)層面相互結(jié)合，從青少年的教育，尤其是心理健康教育著手，應(yīng)加強(qiáng)青少年學(xué)生的心理知識(shí)教育和心理技能訓(xùn)練，提高其心理的容納性和承受力，共同構(gòu)筑預(yù)防校園欺凌的牢固防線。

1、家庭教育與預(yù)防。使用科學(xué)的教育方法讓家庭的教育職能得到充分的發(fā)揮。父母或監(jiān)護(hù)人一定要更加重視孩子的發(fā)展，要給予孩子更多關(guān)注，并時(shí)刻注意孩子的變化，多和孩子溝通，避免孩子孤僻，偏激。在日常生活中，家長(zhǎng)要注意觀察孩子的情緒、動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)和平時(shí)表現(xiàn)，若孩子突然出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，家長(zhǎng)一定要注意，孩子可能在學(xué)校出現(xiàn)了什么問(wèn)題：突然表現(xiàn)得不愿上學(xué)：原本并不排斥學(xué)校，成績(jī)也不錯(cuò)的孩子，如果突然表現(xiàn)出不愿上學(xué)的傾向，可能并不是孩子厭學(xué)了，很可能因?yàn)閷W(xué)校里出現(xiàn)了一些令他煩惱頭疼，不愿面對(duì)和處理的事情學(xué)習(xí)成績(jī)急劇下降，厭學(xué);無(wú)端情緒變化：孩子放學(xué)回家經(jīng)常悶悶不樂(lè)，有厭學(xué)的念頭，原本活潑開朗的小朋友突然間變得陰晴不定，很可能是學(xué)校有什么事情影響著他;抱怨有同學(xué)針對(duì)他：孩子向你告知在學(xué)校、班級(jí)有人針對(duì)他、欺負(fù)他時(shí)，就可能已經(jīng)是孩子向你尋求幫助;身上出現(xiàn)傷痕卻不愿告知家長(zhǎng)：有些孩子放學(xué)回家全身臟兮兮，身上還有傷痕，明眼人一看就是打斗造成的，可孩子還一口咬定是自己不小心傷到的;情緒變化異常：如果孩子突然出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，膽小怕事，害怕去學(xué)校，一點(diǎn)小事就能引起應(yīng)激異常反應(yīng)，此時(shí)，家長(zhǎng)更應(yīng)特別注意。出項(xiàng)上述問(wèn)題時(shí)，家長(zhǎng)要注意和孩子溝通交流，找出孩子出現(xiàn)狀況的原因，可以提供一些可行的方法教他試著緩解這種情況，或者向孩子的同學(xué)詢問(wèn)，向?qū)W校了解情況。在確屬孩子受到欺凌時(shí)，家長(zhǎng)一定要冷靜處理，如果事情在孩子的能力處理范圍之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)教會(huì)孩子自尊和自我保護(hù)，鍛煉自身的強(qiáng)大，不能一味柔弱怕事，不能一味的忍受欺負(fù)，要學(xué)會(huì)反抗，必要時(shí)報(bào)告老師，尋求老師幫助。如果事情超出了孩子自身能力所能處理的范圍，家長(zhǎng)一定要和學(xué)校、老師溝通，及時(shí)反映孩子所遭受的問(wèn)題，要求學(xué)校和老師正確處理和解決問(wèn)題。

2、學(xué)校教育與預(yù)防。學(xué)校教育是青少年教育的決定性環(huán)節(jié)，是預(yù)防校園暴力最基本、最重要的一條防線。從大的方面來(lái)言，學(xué)校要加強(qiáng)師德、師能及教師隊(duì)伍的法制觀念建設(shè)，提高教師素質(zhì)。轉(zhuǎn)變教育理念，加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)學(xué)生的教育。與家庭教育密切配合，加強(qiáng)學(xué)校的心理健康教育。在我國(guó)的大部分地區(qū)的中小學(xué)，學(xué)生一天大部分時(shí)間在學(xué)校度過(guò)，作為教育管理人員和老師，要密切注意在校學(xué)生的行為和心理變化，多多深入到班級(jí)，和學(xué)生談心，了解學(xué)生狀態(tài)，遇到學(xué)生厭學(xué)、膽小怕事、同學(xué)糾紛、情緒變化異常等情況，或接到學(xué)生的反映、求助時(shí)，一定要認(rèn)真、及時(shí)、有效處理，拿出積極的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于出現(xiàn)欺凌苗頭的一定的進(jìn)行打壓、批評(píng)教育，必要時(shí)溝通家長(zhǎng)共同處理。如果老師和學(xué)校對(duì)于欺凌現(xiàn)象視而不見或者處理不當(dāng)，一方面往往會(huì)助長(zhǎng)欺凌者囂張氣焰，欺負(fù)他人有恃無(wú)恐，變的無(wú)法無(wú)天，另一方面對(duì)于受欺凌者是二次傷害，使受欺凌學(xué)生無(wú)法得到學(xué)校、老師的保護(hù)而對(duì)學(xué)校、老師失去信心，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化。建議學(xué)校制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展品德、心理健康和安全教育，邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。學(xué)校和老師要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生，涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門報(bào)案并配合立案查處。作為教育主管部門，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校開展校園欺凌專項(xiàng)治理的指導(dǎo)和檢查，責(zé)任督學(xué)要對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的專項(xiàng)治理全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與校方溝通，做好記錄并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)部門報(bào)告，建立健全未成年學(xué)生權(quán)利保護(hù)制度，防范、調(diào)查、處理侵害未成年學(xué)生身心健康事件，開展心理、行為咨詢和矯治活動(dòng)情況。

3、社會(huì)教育與預(yù)防。社會(huì)教育主要是配合學(xué)校和家庭教育建立良好的教育環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)造健康的氛圍。學(xué)校欺凌的防治離不開政府的主導(dǎo)作用，政府教育主管部門要加強(qiáng)學(xué)校安全管理機(jī)制，健全安全管理機(jī)構(gòu)，制定崗位安全職責(zé)，落實(shí)資金、資源情況。建立健全預(yù)警機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門、學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制建立和預(yù)警公告，督促中小學(xué)安全教育、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作落到實(shí)處。對(duì)于發(fā)生的學(xué)生欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪的事件，要從有利于恢復(fù)孩子身心健康、盡快回歸正常生活學(xué)習(xí)的立場(chǎng)出發(fā)，理智、冷靜的處理和看待爭(zhēng)端，避免情緒化宣泄和媒體的過(guò)度曝光，對(duì)欺凌者，及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的教育引導(dǎo)和幫扶，對(duì)于受欺凌者，及時(shí)開展心理疏導(dǎo)和家庭支持，學(xué)校作為在校學(xué)生的監(jiān)督管理、監(jiān)護(hù)主體，不能置身事外，而是作為責(zé)任方，要認(rèn)真組織實(shí)施事件調(diào)查、善后處理和責(zé)任認(rèn)定、追究工作。

4、在法律層面。對(duì)于觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任，完善未成年人保護(hù)和法律追究制度，對(duì)于校園欺凌和暴力構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)要根據(jù)案件事實(shí)、從行為人的主觀故意、客觀行為、情節(jié)和危害后果等方面，依照法定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定校園欺凌和暴力行為是否構(gòu)成犯罪。對(duì)于不滿十四周歲的學(xué)生實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)行為的，雖然因不滿十四周歲未達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡，建議公安機(jī)關(guān)會(huì)同監(jiān)護(hù)人對(duì)其嚴(yán)加管教，必要時(shí)由政府收容教育;對(duì)于已滿十四周歲不滿十六周歲的學(xué)生使用輕微暴力或者威脅，強(qiáng)行索要其他學(xué)生隨身攜帶的生活、學(xué)習(xí)用品或少量錢財(cái)數(shù)量不大，且未造成嚴(yán)重后果的，不認(rèn)為是犯罪的，要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行學(xué)校教育和家庭教育;對(duì)于已滿十六周歲不滿十八周歲的學(xué)生出于以大欺小、以強(qiáng)凌弱或者追求精神刺激，多次對(duì)其他學(xué)生強(qiáng)拿硬要、擾亂學(xué)校及其他公共場(chǎng)所秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以尋釁滋事罪定罪處罰。對(duì)于在校學(xué)生之間實(shí)施的其他嚴(yán)重欺凌、暴力犯罪行為涉嫌犯罪的，尤其是性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，要依法以其觸犯的罪名予以懲處。對(duì)于校外人員或成年人組織、脅迫、引誘未成年人實(shí)施校園欺凌和暴力犯罪的，要從重處罰。

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