由于改革開放以來,我國的重工業逐漸增多,重工業所排放出來的污染物不僅僅會污染空氣,部分還會直接排入水源,對水源造成極大的污染。那么,面對這些水污染應該怎么辦呢?是不是就任由工業排放污染。下面,就由律霸小編為大家整理出的關于水污染防治的法律措施的相關內容。
水污染防治的法律措施
“水污染防治法律制度”是近幾年學界重點關注的課題之一。在水污染日益加劇的現況下,建立和完善水污染防治法律制度是一項刻不容緩的任務。縱觀我國水污染 防治法律制度立法和實施現況,借鑒美國的水污染防治法律制度設計,本文對我國現行的水污染防治法律制度進行了系統分析,并在此基礎上評述了其存在的不足。
本文旨在立足國情,探索適合我國的水污染防治法律制度,解決水污染帶來的相關環境問題,促進我國社會、經濟、環境協調可持續發展。根據中華人民共和國主席 令第87號令,《中華人民共和國水污染防治法》(以下簡稱《水污染防治法》)已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議于 2008年2月28日修訂通過,修訂后的《水污染防治法》實施接近三年,我國的水污染防治工作取得了巨大的進步。
然而,看到成績的同時,我們不能忽視水污 染防治工作中存在的問題:當前的水污染程度日益嚴重,治理難度較之以前也更加復雜。水質的惡化直接影響飲用水的安全、降低農作物的產量、影響漁業生產、制 約工業的發展并加速生態環境的惡化,造成巨大的經濟損失。按照繼續完善我國水污染防治法律制度的思路,本文從以下三個部分進行闡釋。
第一部分對我國現行的水污染防治法律制度進行分析。主要包括兩個環節:第一環節分析了我國現行水污染防治法律制度的主要內容,第二環節指出了我國現行水污染防治法律制度的一些不足。我國現行的水污染防治法律制度包括單位水污染防治責任制,“三同時”制度,排污申報登記制度,排污費制度,排污權交易制度和突發性水污染事故強制應急措施制度,分析這些制度在我國水污染防治工作中所起的作用。在分析這些制度的主要內容和這些制度在我國水污染防治工作中所起的作用的同時,本文也深入剖析了這些制度的不足之處,如:部門規章之間、地方立法之間相互沖突;農村的水污染問題未受到應有的重視;過分強調企業責任,忽視政府責任;在水污染糾紛解 決上,對法律手段應用不足或有誤;排污費制度存在的問題;流域治理存在的問題;環境公益訴訟在我國水污染防治工作中存在的不足以及水資源收費制度存在的不足。我們需要高度重視這些問題,并積極尋求解決之道。
第二部分采用了“比較研究的方法”,比較美國和中國在水污染防治法律制度上的區別,發現一些有助于完善我國水污染防治法律制度的方法,深化改革并在新時期做好水污染防治工作,實現經濟、環境協調持續發展。美國作為世界上最大的發達國家,其水污染治理歷經 數十年發展,建立了相對完善的管理體系,積累了許多寶貴經驗,從其水污染治理成功的經驗來看,盡管兩國的水污染防治工作在目標、手段、措施等各方面存在一 些差異,但美國的很多經驗值得我們學習和借鑒。對于兩國在水污染防治法律制度上的區別,本部分主要從以下方面進行了比較:立法目的和政策目標,管理體制,調控機制,防治戰略,監管措施和手段,實施與保障機制。在比較中分析出我國水污染防治法律制度的不足,為我國水污染防治法律制度的完善提供借鑒。
第三部分主要是完善我國水污染防治法律制度的思考。筆者認為,完善我國的水污染防治法律制度,需要進行科學論證并保障公眾參與;完善水污染事故的行政責任、民事責 任和刑事責任;建立和健全排污權交易制度,積極開拓排污權交易市場;建立水環境公益訴訟制度;建立水污染稅制度。通過這一系列建議,希望能對我國的水污染 防治工作有所裨益,并拋磚引玉,引起更多的思考。
水是生命之源,保護水資源,防治水污染對于人類生存而言具有著巨大的作用,對于防治水污染的法律措施,相信大家在閱讀了上文的內容過戶也有了進一步的了解。如果您還有什么其他的法律問題,您可以在律霸的法律知識欄目進行查詢。
水污染防治法實施細則全文
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