案情:
江蘇省南京市一中學(xué)生李某從出生到1989年10月間居住在金陵石化煉油廠西生活區(qū)。居住地南邊是液化氣罐裝站,該站經(jīng)常漏氣;東邊是制造壓力容器的工程隊(duì),該隊(duì)主要是就地進(jìn)行射線探傷,對(duì)容器噴漆;北邊是煉油廠的生產(chǎn)裝置;西北邊是煉油廠火炬,排放出的火炬氣含有害物質(zhì)。1989年11月至1997年7月,李某一家住在南京煉油廠東生活區(qū)。住處的東邊是煉油廠排污未封閉地帶,北邊是焦化裝置。
2004年除夕夜,李某被診斷出患了急性混合型白血病,其家人認(rèn)為是周圍環(huán)境污染造成的。但金陵石化煉油廠認(rèn)為:該廠一直進(jìn)行密閉生產(chǎn),環(huán)保部門還對(duì)排污進(jìn)行了非常嚴(yán)格的監(jiān)控,排放完全達(dá)標(biāo);生活區(qū)居住了很多人,與李某同齡的人中只有她一個(gè)不幸患病,具體致病原因可能有多種。
在雙方多次協(xié)商無(wú)果的情況下,李某將金陵石化煉油廠告上了法庭。李某在起訴狀中表示:金陵石化煉油廠應(yīng)對(duì)其人身?yè)p害承擔(dān)賠償責(zé)任;請(qǐng)求法院判令該單位賠償已花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用54萬(wàn)元,后續(xù)醫(yī)療費(fèi)15萬(wàn)元,精神撫慰金26萬(wàn)元,交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)5萬(wàn)元,共計(jì)人民幣100萬(wàn)元。
點(diǎn)評(píng):
這是一起典型的環(huán)境污染侵權(quán)案件。本案涉及的焦點(diǎn)問(wèn)題有三個(gè):
一是環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任能否成立;
二是被告(金陵石化煉油廠)的抗辯是否有道理;
三是原告(李某)提出的賠償請(qǐng)求可否被支持。
本案中的環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任可以成立
環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任作為一種特殊的侵權(quán)責(zé)任,適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。無(wú)論行為人有無(wú)過(guò)錯(cuò),只要法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,行為人即應(yīng)對(duì)其行為所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)法第四十一條規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。”這里沒(méi)有要求存在過(guò)錯(cuò),因?yàn)椋涵h(huán)境侵害行為本身創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,有一定的正當(dāng)性,追究其過(guò)錯(cuò)幾乎不可能;現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)及由此造成的污染往往涉及復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題,作為普通公眾的受害人難以證實(shí)排污者的過(guò)錯(cuò);無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則也是公平合理的民法思想的要求,加害人大多是獲利企業(yè),理應(yīng)讓其為獲得利益所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。因此,與一般侵權(quán)責(zé)任不同,環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件有三個(gè),即實(shí)施了污染環(huán)境的行為、構(gòu)成環(huán)境損害的事實(shí)以及損害與污染環(huán)境行為之間存在因果關(guān)系。
在本案中,被告是否在排污過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)自然在所不問(wèn)。被告實(shí)施了污染環(huán)境的行為則是顯而易見(jiàn)的,比如,煉油廠的液化氣罐裝站經(jīng)常漏氣、煉油廠火炬排放出含有害物質(zhì)的火炬氣等。構(gòu)成環(huán)境損害的事實(shí)也已經(jīng)存在——原告被診斷出患了急性混合型白血病。現(xiàn)在要解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是,被告的排污行為是否與原告患有急性混合型白血病之間存在因果關(guān)系,也就是原告患病是否因被告排放污染物所造成,而這也正是被告的一個(gè)抗辯理由。
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