一、事實(shí)撫養(yǎng)關(guān)系如何認(rèn)定的

事實(shí)撫養(yǎng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是撫養(yǎng)關(guān)系的形成時(shí)間是在繼子女未成年之前，而且有共同生活的事實(shí)，撫養(yǎng)事實(shí)持續(xù)足夠長(zhǎng)的時(shí)間。這是一般認(rèn)定事實(shí)撫養(yǎng)關(guān)系的判定標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，繼子女如果已經(jīng)成年，但是屬于精神病人，也一直都是由繼母或者繼父照顧的，雙方也形成事實(shí)撫養(yǎng)關(guān)系。

指在收養(yǎng)法出臺(tái)前就已經(jīng)存在的收養(yǎng)關(guān)系，稱事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，未經(jīng)收養(yǎng)登記，以父母子女相稱即形成了事實(shí)上的收養(yǎng)關(guān)系。

“事實(shí)撫養(yǎng)關(guān)系”應(yīng)包括：

1、繼父(母)與繼子女的撫養(yǎng)關(guān)系：繼父(母)對(duì)未滿18歲的繼子女共同生活并承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi);

2、養(yǎng)父(母)與養(yǎng)子女的撫養(yǎng)關(guān)系：養(yǎng)父(母)對(duì)未滿18歲的養(yǎng)子女共同生活并承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)。

二、申請(qǐng)事實(shí)撫養(yǎng)公證怎么申請(qǐng)辦理?

申請(qǐng)事實(shí)撫養(yǎng)公證的當(dāng)事人須親自到公證機(jī)構(gòu)辦理,須提供經(jīng)公證的授權(quán)委托書,委托另一方代為辦理公證。須提交的證件、證明包括:

1.撫養(yǎng)人戶口簿、身份證、或夫妻關(guān)系證明,撫養(yǎng)人為單身的,提供當(dāng)?shù)孛裾只橐龅怯洐C(jī)關(guān)出具的無婚姻登記記錄證明。

2.撫養(yǎng)人檔案所在單位出具的《撫養(yǎng)事實(shí)證明》,撫養(yǎng)人沒有工作單位的,由常住戶口所在地的村(居)民委員會(huì)出具。

3.撫養(yǎng)人提供保證撫養(yǎng)事實(shí)真實(shí)對(duì)被撫養(yǎng)人履行保證書。公證機(jī)構(gòu)受理?yè)狃B(yǎng)事實(shí)公證申請(qǐng)后,須調(diào)查核實(shí)撫養(yǎng)事實(shí)的真?zhèn)吻闆r(被撫養(yǎng)人超過10周歲以上的,須詢問其意思表示),并將核實(shí)記錄歸檔留存。

公證機(jī)構(gòu)對(duì)符合撫養(yǎng)事實(shí)公證規(guī)定的,應(yīng)出具事實(shí)撫養(yǎng)公證書。事實(shí)撫養(yǎng)公證參照公證收取公證費(fèi),外出調(diào)查費(fèi)依相關(guān)規(guī)定收取。涉及計(jì)劃生育相關(guān)問題時(shí),辦理?yè)狃B(yǎng)事實(shí)公證的被撫養(yǎng)人,納入撫養(yǎng)人本人生育子女?dāng)?shù)。

已經(jīng)辦理事實(shí)撫養(yǎng)公證的,撫養(yǎng)人可為被撫養(yǎng)人提出戶籍登記申請(qǐng)。持辦理公證手續(xù)時(shí)提交的證件、撫養(yǎng)公證書、個(gè)人書面申請(qǐng)、單位或村(居)委會(huì)證明等復(fù)印材料,到撫養(yǎng)人常住戶口所在地公安派出所申請(qǐng),公安派出所經(jīng)審查情況屬實(shí)的,須單獨(dú)立戶,逐級(jí)上報(bào)市公安局審批同意后,辦理落戶手續(xù)。

事實(shí)撫養(yǎng)公證按照民政部、公安部、司法部、衛(wèi)生部和人口計(jì)生委《關(guān)于解決國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[2008]132號(hào))的文件精神,依據(jù)司法部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)〉若干問題的意見》(司發(fā)通〔2000〕33號(hào))的相關(guān)規(guī)定,即“原收養(yǎng)法實(shí)施期間建立的收養(yǎng)關(guān)系,符合原收養(yǎng)法規(guī)定的,公證機(jī)構(gòu)可以給予公證;不符合原收養(yǎng)法規(guī)定的,公證機(jī)構(gòu)不得辦理收養(yǎng)或公證,但可對(duì)當(dāng)事人之間撫養(yǎng)的事實(shí)進(jìn)行公證。”由此可見辦理?yè)狃B(yǎng)事實(shí)公證是有據(jù)可依的。辦理此項(xiàng)公證,主要要求當(dāng)事人提供形成撫養(yǎng)事實(shí)的證明材料,具體可參照上述五部委發(fā)布的“民發(fā)[2008]132號(hào)”文件的內(nèi)容。

綜上所述，可以知道的是，撫養(yǎng)關(guān)系可以確定雙方的關(guān)系，對(duì)于收養(yǎng)的子女等，收養(yǎng)關(guān)系在法律和情理上都是存在的，而且由于收養(yǎng)也有一些法定的要求，所以如果沒有收養(yǎng)關(guān)系的法律手續(xù)，那么可能為構(gòu)成違法或者非法收養(yǎng)。

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