根據我國的法律,生育保險并不是由國家和企業、職工共同負擔,而是由企業單方負責繳納。《社會保險法》規定,企業負責為職工繳納生育保險由社保機構統籌管理,不超過工資總額的1%,由該生育保險基金支付職工生育醫療費用和生育津貼。這對企業來說,是一筆不小的開支。在目前商業競爭激烈的環境下,用人單位從自身利益出發,往往選擇拒絕招錄代孕職工。
從實際來看,這一險種的執行情況也并不理想。云南省曾經做過一次抽查,1260份問卷中,只有42%的職工所在單位繳納了生育保險,30%單位沒有繳納,28%的職工不知道單位是否繳納過生育保險。由于生育保險法律執行不到位,其覆蓋面窄,社會化程度低、實施方式也極不規范,已影響到年輕的女性,甚至包括女大學生等高學歷的青年勞工就業。
筆者認為,為了更好地保護求職女性免遭就業歧視,首先要確認國家對生育保險的責任。生育保險不能僅由企業來負擔,而是應該走社會化的道路,國家、企業、個人承擔保險責任。以荷蘭為例,荷蘭的生育保險覆蓋全體國民,婦女懷孕時,風險向社會轉移,雇主的損失并不大。
其次,勞動監察部門應該加強對生育保險制度執行的檢查、監督力度,尤其是非公企業的執行狀況。同時,企業因為婚姻、懷孕狀況拒絕錄用是違反《勞動法》和《婦女權益保障法》的,女性求職者可注意收集有關證據,用法律武器保護自己。作者:周海濱(法律工作者)
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