在網(wǎng)上，隨著一些應(yīng)用功能的開(kāi)發(fā)，我們能夠發(fā)表評(píng)論也越來(lái)越方便先進(jìn)了，例如?，F(xiàn)在絕大部分視頻軟件都支持彈幕功能，通過(guò)觀看電視劇中的實(shí)時(shí)彈幕可以增加看電視的趣味性。但是，在這一過(guò)程中，也面臨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題。一些跟帖與評(píng)論，違反國(guó)家規(guī)定了，因此我國(guó)制定互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定，解決這一問(wèn)題。

一、互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定主要內(nèi)容是什么

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室8月25日公布《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，自2017年10月1日起施行。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《規(guī)定》旨在深入貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》精神，提高互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)健康有序發(fā)展。

《規(guī)定》共計(jì)十三條。第一條至第三條，對(duì)目的依據(jù)、適用范圍、監(jiān)管主體作出規(guī)定。第四條，對(duì)跟帖評(píng)論新產(chǎn)品新應(yīng)用新功能進(jìn)行安全評(píng)估作出規(guī)定。第五條，對(duì)跟帖評(píng)論服務(wù)提供者主體責(zé)任作出規(guī)定。第六條，對(duì)跟帖評(píng)論服務(wù)提供者及其用戶自律作出規(guī)定。第七條，對(duì)跟帖評(píng)論服務(wù)提供者及其從業(yè)人員不得干預(yù)輿論作出規(guī)定。第八條和第九條，對(duì)跟帖評(píng)論服務(wù)提供者加強(qiáng)用戶管理作出規(guī)定。第十條，對(duì)建立公眾投訴和舉報(bào)制度作出規(guī)定。第十一條和第十二條，對(duì)違反《規(guī)定》的行為的法律責(zé)任作出規(guī)定。第十三條，對(duì)公布實(shí)施作出規(guī)定。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《規(guī)定》的出臺(tái)對(duì)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)發(fā)展，具有重要意義。各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室要切實(shí)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，依法開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理?；ヂ?lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)提供者要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)，依法提供互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)。

二、互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定實(shí)名認(rèn)證

是國(guó)家大力實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制，以面對(duì)日益擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)化生活，所做出的有效監(jiān)督。

出臺(tái)專門(mén)規(guī)范跟帖評(píng)論服務(wù)的管理規(guī)定，主要基于以下三個(gè)方面的考慮。

1、適應(yīng)深入推進(jìn)依法行政的需要。今年正式實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，是網(wǎng)絡(luò)安全的基本法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全提出了明確要求。跟帖評(píng)論作為網(wǎng)絡(luò)信息的重要組成部分，需要嚴(yán)格依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，設(shè)定相關(guān)制度。

2、適應(yīng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)范化的需要。跟帖評(píng)論服務(wù)豐富了人民群眾的網(wǎng)絡(luò)生活，但同時(shí)也出現(xiàn)了傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、散布污言穢語(yǔ)、發(fā)布違法違規(guī)信息等不良現(xiàn)象，擾亂信息傳播秩序，破壞網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，需要依法加強(qiáng)治理。三是適應(yīng)促進(jìn)跟帖評(píng)論服務(wù)健康發(fā)展的需要。跟帖評(píng)論服務(wù)已經(jīng)成為各類傳播平臺(tái)的“標(biāo)配”，新形式新功能不斷涌現(xiàn)，日益成為廣大網(wǎng)民互動(dòng)交流、表達(dá)意見(jiàn)、輿論監(jiān)督的重要方式，需要依法促其健康有序發(fā)展。

《規(guī)定》主要的上位法依據(jù)包括《網(wǎng)絡(luò)安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》。起草過(guò)程中，依據(jù)適用于跟帖評(píng)論的上位法相關(guān)條款，對(duì)用戶真實(shí)身份登記、個(gè)人信息保護(hù)、違法信息處置、用戶行為規(guī)范、網(wǎng)站主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、社會(huì)監(jiān)督和法律責(zé)任等作了規(guī)定。

《規(guī)定》把對(duì)公民合法權(quán)益的保護(hù)作為重點(diǎn)內(nèi)容之一。

1、規(guī)定了個(gè)人信息保護(hù)的要求，《規(guī)定》要求跟帖評(píng)論服務(wù)提供者要依法履行用戶信息保護(hù)義務(wù)，建立健全用戶信息保護(hù)制度。

2、禁止跟帖評(píng)論服務(wù)提供者及其從業(yè)人員非法牟利，明確要求不得為謀取不正當(dāng)利益或基于錯(cuò)誤價(jià)值取向有選擇地刪除、推薦跟帖評(píng)論，不得利用軟件、雇傭商業(yè)機(jī)構(gòu)及人員等方式散布信息。

3、強(qiáng)化信息安全保護(hù)，要求跟帖評(píng)論服務(wù)提供者加強(qiáng)技術(shù)保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)，并采取補(bǔ)救措施。

4、建立舉報(bào)監(jiān)督制度，要求跟帖評(píng)論服務(wù)提供者建立健全違法信息公眾投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處置公眾投訴舉報(bào)。同時(shí)，規(guī)定國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室建立互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)提供者的信用檔案和失信黑名單管理制度，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)提供者的管理監(jiān)督和失信懲戒。

除強(qiáng)化網(wǎng)站主體責(zé)任外，《規(guī)定》還對(duì)屬地管理責(zé)任提出了明確要求。

1、加強(qiáng)監(jiān)督管理執(zhí)法工作?！兑?guī)定》明確地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的跟帖評(píng)論服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，建立健全日常檢查和定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理制度，依法規(guī)范各類傳播平臺(tái)的跟帖評(píng)論服務(wù)行為。

2、進(jìn)行安全評(píng)估?！兑?guī)定》明確國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對(duì)屬地傳播平臺(tái)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)相關(guān)的跟帖評(píng)論新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能進(jìn)行安全評(píng)估。

3、開(kāi)展信用評(píng)估。《規(guī)定》明確國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)跟帖評(píng)論服務(wù)提供者開(kāi)展信用評(píng)估，建立信用檔案和失信黑名單管理制度。四是安全管理責(zé)任追究。《規(guī)定》明確國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對(duì)跟帖評(píng)論服務(wù)提供者信息安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生安全事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談、要求整改。

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定便是針對(duì)網(wǎng)上的一些跟帖評(píng)論過(guò)程中的問(wèn)題所制定的管理措施。從國(guó)家的這一規(guī)定看來(lái)，我們應(yīng)當(dāng)注意自己跟帖評(píng)論行為，在上網(wǎng)的過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)做一個(gè)文明人，發(fā)，自己的看法以及見(jiàn)解等言論等等情況，一定要文明，同時(shí)遵守法律。

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