違反規(guī)定的,由城市軌道交通運營單位進行勸阻和制止;造成損失的,依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
城市軌道交通票價及票務(wù)管理是軌道交通營運的重要環(huán)節(jié),也是群眾關(guān)心的熱點問題,為此,《條例》設(shè)立了相關(guān)規(guī)范。
由于城市軌道交通是城市重要的公用事業(yè),具有公益性,與人民群眾的生產(chǎn)生活關(guān)系緊密,事關(guān)民生,因此,票價的確定、調(diào)整等不能完全由市場進行調(diào)節(jié),應(yīng)當由政府依法確定。因此,《條例》規(guī)定,城市軌道交通票價依法實行政府定價。
《條例》還規(guī)定,乘客應(yīng)當持有效票證乘車,不得無票、持無效票證、冒用他人優(yōu)惠乘車證件或者持偽造的優(yōu)惠乘車證件乘車,并設(shè)定了相應(yīng)的法律責任。乘客無票或者持無效票證乘車的,由城市軌道交通運營單位按照全程票價收取票款;冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的,由城市軌道交通運營單位處全程票價5倍的罰款;持偽造的優(yōu)惠乘車證件乘車的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處
對違反規(guī)定造假乘車的行為應(yīng)當進行處罰,行政處罰可以委托城市軌道交通運營單位進行。不過對于偽造優(yōu)惠乘車和冒用他人優(yōu)惠乘車的行為應(yīng)該區(qū)分,建議對冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的,可以視情節(jié)加收全程票價5倍票款,而對持偽造的優(yōu)惠乘車證件乘車的,應(yīng)移交公安部門依法處理。
不過也有專家覺得,賦予城市軌道交通運營單位行政處罰權(quán)有所不妥,如果城市軌道交通運營單位可以進行行政處罰,是不是意味著公交車企業(yè)、出租車公司等都能擁有同等權(quán)力呢?對于到底由城市軌道交通運營單位進行處罰,還是交通行政主管部門進行處罰,應(yīng)該從長計議。
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