在檢察院系統呆了23年的楊-斌,45歲辭職轉行后卻無從申請律師實習資格證,需要自證清白的“自14歲以來的無犯罪記錄”成了“絆腳石”。出生湖南湘潭的楊-斌,選擇了最直接的方式,昨日正式起訴律協,她要搬開這塊“絆腳石”。
她的遭遇
行政壁壘下她需要多方輾轉自證清白
今年3月24日,是楊-斌在廣州市檢察院的最后一天。4個月后,因為復雜的“無犯罪記錄”,她將廣州市律協告上了法庭。目前,楊-斌的官司還只是遞交了材料,法院將在七個工作日內決定是否立案。
廣州市律協對此沒做出任何回應。記者昨日下午電話采訪,律協工作人員匆匆說了一句“不方便”便掛斷了電話。
按廣州市律協的要求,要在廣州申請律師實習資格,就要辦理“14歲以來的無犯罪記錄”。而這一流程將相當復雜。
出生湘潭的楊-斌,一共遷過四次戶口:14歲到18歲的戶籍地在湘潭;18歲到22歲,戶口遷到重慶大學;22歲到34歲戶口在廣州花都;此后一年,戶口落在廣州市檢察院集體戶口上;35歲后戶口遷到廣州黃花崗派出所。這就需要到五個派出所開具五個年齡段的無犯罪記錄。而麻煩的還不是輾轉奔波自證清白。
“當年的戶籍登記是紙質的,如果我要回湘潭辦無犯罪記錄證明,可能還需要向當地派出所提供戶籍遷移出去的證明,重慶可能也是同樣如此,最后我就要陷入循環論證。”電話里,楊-斌無可奈何。在此之前,楊-斌到目前戶籍所在地的黃花崗派出所辦理了證明,但只能是35歲以后的“無犯罪記錄”。在楊-斌眼中,廣州市律協的規定屬于明顯不合理的行政壁壘,還是“管得太死,手段太落后”。
她的訴求
推動規范公安機關無犯罪證明內容
楊-斌的起訴理由主要是三點,首先自己已提供《無犯罪記錄證明》,滿足許可條件,大學畢業后在檢查監管部門工作23年的事實,也證明了這一點。其次,公民沒有義務自證無罪。有沒有犯罪記錄是需審查機關調查核實的工作。“原告只需向審查機關承擔虛假陳述的法律后果即可。”第三點,政府機關應當轉變行政職能觀念,做“服務型”政府,而不是要求公民做證明“你媽是你媽”這樣的荒唐事。
楊-斌希望通過打官司推動兩件事:一是在律師申請執業時,以遞交無犯罪記錄承諾書代替公安機關出具的無犯罪記錄證明;二是規范公安機關的無犯罪證明內容。
楊-斌向媒體透露,目前全國戶籍系統均已聯網,查詢一個公民是否有犯罪前科,從技術上早已實現跨地域查詢,“一是公安人員內網一查便可獲知,二是律協可每年批量將律師名單統一交給公安查詢,也可以本人聲明或宣誓無犯罪記錄來定。”
在體制內呆了23年,在遭遇最初的麻煩事時,同行向她推薦過最簡便的方法:找熟人找朋友。但楊-斌覺得應該堂堂正正按照程序來辦。在微信朋友圈里,楊-斌發了一條段子調侃:資深律師可直接做二級、三級檢察官,資深法官檢察官只能先做實習律師,都是法律專業人士,都通過司法統一考試,都是職業共同體,道理何在?
救助女囚后成明星檢察官
2005年,楊-斌出庭公訴一起母親溺嬰案,當庭為溺嬰媽媽向法官求情。以公訴人身份指控犯罪的同時為被告人求情,楊-斌此舉引發媒體熱議。此后數年間,楊-斌一直探望、幫助當事人。到2010年當事人出獄后,登門跪謝將她送進監獄、又盡力挽救她的女檢察官楊-斌,媒體報道后,楊-斌就此進入公眾視野,成為明星檢察官。
今年3月24日,楊-斌正式辭職。在辭職后,楊-斌主要是做兩件事,一是到律師所實習,協助辦理案子,另外就是忙著自己的“天祥關愛計劃”公益事業,這也是廣東省內首個專為刑事案受害者設立的救助組織,力促刑事案件當事人的諒解和寬恕。
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