租賃房屋拆遷補償安置原則
租賃房屋的拆遷補償安置問題,涉及到房屋所有人和承租人的關系和利益,情況比較復雜。在對租賃房屋進行拆遷時,房屋所有權人和承租人的合法權益都應依法得到保護,既要對房屋所有人進行補償,又要考慮社會安定對房屋承租人進行安置。雖然承租人不是被拆遷房屋的所有權人,但拆遷活動也會影響他們的生產、生活,給其帶來損失;同時,對住宅房屋而言,承租人往往屬于經濟實力相對較弱的群體,如果不能給予其利益以強有力的保護,有可能帶來嚴重的社會影響,不利于社會穩定。”
新的《城市房屋拆遷管理條例》,針對拆遷安置事實上影響社會穩定的問題,確定了在保護房屋所有權人財產權的同時,兼顧房屋承租人的利益,妥善解決房屋承租人安置問題的原則,并根據上述原則,對租賃房屋的補償安置問題作出了相關規定。在此基礎上,《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》、《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》根據實際情況也作出了相關的規定。
租賃房屋拆遷承租人怎么辦
根據2001年11月1日施行的《城市房屋拆遷管理條例》的規定,承租人所租賃房屋遇到拆遷時,承租人有以下主要的權利:
(1)在拆遷租賃房屋時,有權利要求出租人與拆遷人之間簽訂產權調換拆遷協議;
(2)在拆遷人與產權人之間簽訂的拆遷協議損害其合法權益的,承租人可以請求人民法院宣告有關拆遷協議無效;
(3)就拆遷補償事宜與出租人、拆遷人進行協商并簽訂拆遷協議;
(4)對經協商不能達成拆遷協議的事宜,可以請求房屋拆遷主管部門裁決;
(5)對拆遷裁決不服的,可以提起行政復議和行政訴訟;
(6)對拆遷行政處罰不服的,可以提起行政復議或者行政訴訟;
(7)對拆遷人未能依照法律規定拆遷的,承租人有權利要求拆遷主管部門依法處理;
(8)對強制拆遷的決定可以提起訴訟或者申請行政復議;
(9)其他承租人應當享有的權利。
租房拆遷補償法律依據
《城市房屋拆遷管理條例》第十三條第二款規定:“拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議?!?/p>
此條款是修改后條例新增加的,對拆遷租賃房屋如何訂立拆遷補償安置協議作了特別規定即拆遷補償安置協議由拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋的承租人三方簽署。之所以要做這樣的特別規定,是因為修改后條例對拆遷補償安置對象作了重大調整。原條例確定被拆遷人是房屋的所有人和使用人,拆遷補償的原則是對房屋所有人給予補償,對使用人給予安置;修改后條例確定被拆遷人為房屋的所有人,拆遷補償的原則是,對所有人給予補償,兼顧對使用人安置。在對所有人進行補償的情況下,為了保護房屋承租人的合法權益,本款特別規定在拆遷租賃房屋時,拆遷人應當與被拆遷人、承租人訂立拆遷補償安置協議。
第二十三條規定:“拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式?!?/p>
此條是關于拆遷補償方式的規定,并明確規定了被拆遷人對補償方式的選擇權。但為保護承租人的合法權益,這種選擇權在拆遷租賃房屋時在第二十七條第二款規定的情況下是受到限制的。
第二十七條規定:“拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原承租人承租,被拆遷人應當與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。”
此條規定了出租房屋拆遷補償安置的具體內容。是由原條例第二十四條修改而成。原條例第二十四條規定:拆除租賃住宅房屋,應當實行產權調換,原租賃關系繼續保持,因拆遷而引起變動原租賃合同條款的,應當做相應修改。新條例與原條例相比,主要發生了以下幾個方面的變化:一是保護了房屋所有權人的合法權益,所有人可以選擇補償方式,也就是說,所有人在拆遷時,可以先行解除租賃關系,獲得貨幣補償;解除不了租賃關系的,才實行產權調換;二是增加了被拆遷人的義務,也就是說,如果被拆遷人要想獲得貨幣補償,必須對被拆遷房屋的承租人進行安置,解除雙方在被拆除房屋上的租賃關系;三是規定達不成協議的,實行產權調換,產權調換后重新簽訂租賃協議;四是外延有擴展,不僅適用居住房屋,也適用非居住房屋。
第三十一條第一款、第二款規定:“拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
在過渡期限內,被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的,拆遷人不支付臨時安置補助費?!?/p>
此條是對搬遷補助費和臨時安置補助費的規定。根據本條規定,當房屋是由被拆遷人自己使用時,上述費用發放給被拆遷人,當房屋是由承租人使用時,上述費用發放給承租人。
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