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寧波
廣東“舊改”土地不再“一刀切”
日前，廣東省政府在調控房地產市場的“粵四條”中提及，要“全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作”，措施包括：多渠道籌集改造資金，可通過合作共建和金融機構提供項目貸款等方式，引導社會資金參與改造工作;引導房地產開發企業參與舊城鎮、舊廠房和城中村改造，增加城市中心區普通商品住房供應。
“粵四條”中對“舊城改造”的重申，無疑再一次讓敏感的開發商嗅到其間商機。更為重要的是，如果開發商可以與舊改主體自行協商以及簽約，這也意味著，原先“雷打不動”的單一土地出讓方式，正在“撕開一道口子”。
例如去年10月，佛山就出臺了《關于貫徹省政府推進“三舊”改造促進節約集約用地若干意見的實施意見》，其中提及要“因地制宜,采用多種運作方式進行‘三舊’改造”。其中包括，“鼓勵原土地使用權人自行進行改造，其涉及的劃撥土地使用權和改變土地用途以及延長土地使用年限的，可免土地收購儲備和公開交易，采取協議出讓方式出讓”。
有接近國土部門的知情人士透露，廣東珠三角的“舊改”作為試點上報過國土資源部，獲得了可以靈活處理的批準，可以有土地公開出讓之外的其他方式來促進“舊改”的實施。這也是最近頻繁有開發商與改造主體私下簽訂協議的主要原因。
但該人士也透露，這只是一個試點，各個城市劃定的“舊改”區域內，可以采取相對寬松的土地政策，這一試點的截止日期為2012年?！耙?012年之后，才知道這種適當放開的出讓方式，是叫停還是被推廣。”
與此同時，各地“舊改”如火如荼。除了佛山的舊城改造聲勢浩大，廣州、深圳的城中村改造也在加快步伐。春節假期剛過，廣州市政府還專門成立了“三舊”改造工作辦公室，專門負責廣州的“三舊”(舊城區、舊村莊、舊廠房)改造工作，根據計劃，今年亞運前廣州將完成琶洲、獵德等9個“城中村”的清拆工作，同時還將啟動舊城片區的整治工作，據統計，整個“三舊”改造將拆建房屋1000萬平方米。
不過，在風風火火的改造中，有關“舊改”的問題也開始困擾著一部分業內人士。近年來連續承接過獵德村、冼村、新塘白江村等十多個城中村改造策劃工作的同創卓越地產顧問公司總經理趙*文就對廣州城中村改造“一村一策”的方法提出了質疑。
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