一、2020年國家棚改政策有哪些

(一)棚戶區(qū)和棚戶區(qū)改造的定義

棚戶區(qū)指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設(shè)施不健全的區(qū)域。城市危房、城中村納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)范圍。

棚戶區(qū)改造是指列入省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計(jì)劃的改造項(xiàng)目;改造安置住房是指相關(guān)部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收(拆遷)補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議)中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴(kuò)建、翻建等方式實(shí)施改造的住房。

(二)工作要求

《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號(hào))規(guī)定，棚戶區(qū)改造要符合以下要求：困難住戶的住房得到妥善解決;住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善;困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。

(三)棚戶區(qū)的改造范圍

1.改造范圍

《住建部關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建保〔2012〕190號(hào))規(guī)定，“十二五”期間，城市棚戶區(qū)(危舊房)改造范圍內(nèi)的居民安置住房籌建(新建、購買、貨幣補(bǔ)償?shù)?工程和原居民住房改建(擴(kuò)建、翻建)工程，統(tǒng)一納入國家城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃計(jì)劃，其他工程不納入規(guī)劃計(jì)劃。

2.政策紅線

《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號(hào))和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(建辦保函〔2014〕535號(hào))規(guī)定，禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項(xiàng)目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。

3.改造范圍逐步擴(kuò)大

在2011年，將改造范圍延伸到建制鎮(zhèn)。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號(hào))規(guī)定，有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。

到2013年，一是擴(kuò)大到華僑農(nóng)場非歸難僑危房改造。《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號(hào))還將將華僑農(nóng)場非歸難僑危房改造，統(tǒng)一納入國有墾區(qū)危房改造中央補(bǔ)助支持范圍。二是將部分城中村改造項(xiàng)目也納入了棚戶區(qū)改造范圍。《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》(建保〔2013〕52號(hào))進(jìn)一步明確將部分城中村(城邊村、城郊村)改造項(xiàng)目也納入了棚戶區(qū)改造范圍。

進(jìn)入2015年，把城市危房改造納入棚改政策范圍。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕37號(hào))把城市危房改造納入棚改政策范圍。

二、棚改貨幣化安置有什么標(biāo)準(zhǔn)

政府對棚戶區(qū)進(jìn)行改造的，對被改造人進(jìn)行貨幣化安置時(shí)，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由改造方案決定的，影響補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的因素包括棚戶的位置、用途、建筑面積等。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條　作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條　征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條　對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評(píng)估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請鑒定。

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