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寧波
征地拆遷中以航拍圖作為合法建筑的證據合法嗎
一、征地拆遷中以航拍圖作為合法建筑的證據合法嗎
為了制定了統一的標準，有利于拆遷工作的標準化和一定的公平性，很多地方政府都規定以某年某月的航拍圖作為認定房屋合法與否的分界線，航拍圖之前建造的房屋視為合法，之后的則視同違章。是典型的以政策替代法律的于法無據的操作模式，是嚴重不合理的。依據城鄉規劃法的規定，航拍圖可以作為認定違法建筑的證據之一，但不能航拍圖片作為認定違法建筑的唯一證據，還要看建筑是否有建設工程規劃許可證等合法證件。確定一個房屋是否合法，需要綜合考慮多種因素，而不應簡單地以某一年的航拍圖作為劃分界限。
認定違章建筑的程序是：
1、調查取證
根據《行政處罰法》，行政機關在作出處罰前需要調查取證，其中三十六條和三十七條明確規定了如何取證、執法人員的資格和人數要求。首先要有兩名以上執法人員，同時執法人員要向當事人出示證件，然后對違法建筑的認定必須全面、客觀、公正的調查，收集有關證據，并且應當制作筆錄。如果沒有兩名以上執法工作人員的調查取證是不可以作出行政處罰的。
2、聽取陳述申辯
《行政處罰法》也給了當事人陳述和申辯的權利，行政機關在作出行政處罰決定之前，行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核，否則根據四十一條的規定，行政處罰決定不能成立。也就是說行政機關沒有告知當事人依法享有的權利或聽取意見，行政處罰是違法的。而且還規定行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
調查結束后行政機關還要對調查結果進行審查，確實是違法建筑的，一般會作出違法建筑認定書，同時對送達作出了要求，參照民事訴訟法的程序進行。
二、相關法律規定
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答，依據城鄉規劃法的規定，航拍圖可以作為認定違法建筑的證據之一，但不能航拍圖片作為認定違法建筑的唯一證據，還要看建筑是否有建設工程規劃許可證等合法證件。如果需要法律方面的幫助，歡迎讀者到律霸網進行法律咨詢。
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