現在我國在世界經濟發展過程當中占有非常重要的一席之地,隨著中華人民共和國跟世界上其他國家的密切聯系,現如今在我國關于涉外撫養的案例已經越來越多,所謂涉外撫養也就是說撫養人跟被撫養人當中有一方是屬于外國人的。關于涉外撫養,有很多人都比較關注涉外撫養適用法律的依據是什么?
一、涉外撫養適用法律的依據是什么?
我國涉外扶養關系的法律適用
最密切聯系原則
我國《民法通則》第148條關于扶養法律適用的規定較為特殊。該條規定,扶養適用與被扶養人有最密切聯系的國家的法律。這是按最密切聯系原則來確定扶養的準據法的。在具體適用上要注意,這里所指的“扶養”應作廣義解釋,它包括父母子女之間的扶養、夫妻相互之間的扶養以及其他有扶養關系的人之間的扶養。根據我國最高人民法院有關的司法解釋,在確定“與被扶養人有最密切聯系的國家的法律”時,扶養人和被扶養人的國籍、住所以及供養被扶養人的財產所在地,均可以視為與被扶養人有最密切的聯系。
最有利于扶養權利人原則
《涉外民事關系法律適用法》第29條規定:“扶養,適用一方當事人經常居所地法律、國籍國法律或者主要財產所在地法律中有利于保護被扶養人權益的法律。”此條強調對扶養權利人權利的優先保障。適用最有利于扶養權利人法是用利益因素分析的方法來適用法律的,無論選擇適用哪一個國家的法律,只要該法律有利于扶養權利人獲得最大的權益,則適用之,反之則不予適用,但前提是該國法院具有管轄權,且不與本國的沖突法規范以及所加入的國際條約相沖突”
根據特別法優先于一般法,新法優先于舊法的規則,《和外民事關系法律適用法》第29條應優先于《民法通則》第148條的適用。
二、涉外撫養管轄權
根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第304條的規定,當事人一方或雙方是外國人、無國籍人、外國企業或組織、或者當事人之間民事法律關系的設立、變更、終止的法律事實發生在外國,或者訴訟標的物在外國的民事案件,為涉外民事案件。就撫養權糾紛而言,如果子女是外國人,在中國提起撫養權糾紛的訴訟,或者子女是中國人,作為被告的父或母是外國人,這均屬于涉外撫養權糾紛,也必然屬于涉外民事案件。
涉外民事案件必然涉及到涉外民事訴訟管轄。涉外民事訴訟管轄是一個國家的法院對具有涉外因素的民事案件所享有的審判權力和權限,它主要解決某一特定的涉外民事案件究竟應該由哪個國家的法院進行管轄的問題。對于這個問題,各國的規定并不一致,有的國家是屬地管轄,有的國家是屬人管轄、還有的國家是實際控制管轄。
我國《民事訴訟法》第259條規定,在中國領域內進行涉外民事訴訟,適用本編的規定,本編沒有規定的,適用本法其他有關規定。就涉外撫養權案件的管轄而言,《民事訴訟法》并沒有特別的規定,它也適用關于撫養權糾紛管轄的一般規定。
涉外撫養權的管轄涉及二個問題,第一,我國法院對哪些涉外撫養權案件具有管轄權?第二,我國法院具有管轄權的涉外撫養權案件,應當由哪一級法院進行管轄?
第一個問題主要根據我國《民事訴訟法》第二十一條、二十二條的規定進行解決。
《民事訴訟法》第二十一條規定,對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經常居住地不一致的,由經常居住地人民法院管轄。
由此可知,只要被告在我國有住所,我國法院就具有管轄權。
《民事訴訟法》第二十二條規定:下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經常居住地不一致的,由原告經常居住地人民法院管轄:
(一)對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟;
由此可知,關于身份關系的訴訟,只要原告在我國有住所,我國法院就具有管轄權。撫養權糾紛屬于身份關系的訴訟,應當適用這一規定。
綜上可知,就涉外撫養權糾紛的管轄而言
1、原告是中國人,無論被告是中國人還是外國人,均可以在我國提起撫養權糾紛的訴訟。
2、原告是外國人但在中國有住所,無論被告是中國人還是外國人,均可以在我國提起撫養權糾紛的訴訟。
3、被告是中國人,無論原告是中國人還是外國人,均可以在我國提起撫養權糾紛的訴訟。
4、被告是外國人但在中國有住所,無論原告是中國人還是外國人,均可以在我國提起撫養權糾紛的訴訟。
由此來看,在我國涉外撫養適用法律主要是涉外民事關系法律適用法,雙方針對撫養權的問題發生的糾紛應該根據經常居住地所在的法律和國籍等這些眾多的因素來考慮。所以這個就得結合發生了撫養糾紛以后管轄的法院能確定的,如果是別國法院來處理撫養糾紛,那實際上適用的法律制度就是該國家的。
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