“以租代征”農民是賺了還是虧了

近年來，根據國家統一部署，各地深入開展以清理整頓各類開發區、園區為重點的土地市場治理整頓，有效地遏止了一些地方亂征濫占農民集體土地的勢頭。

但一些地方政府和部門規避法定的農用地轉用和土地征收審批及繳納有關稅費，"以租代征"，即通過租用農民集體土地進行非農業建沒，擅自擴大建設用地規模，不落實耕地占補平衡法定義務，干擾了建設用地管理秩序，影響了國家宏觀調控政策的落實和耕地保護目標的實現。

以租代征是規避農用地轉用和土地征收審批，規避依法繳納新增建設用地土地有償使用費，規避依法進行征地補償和安置，規避履行耕地占補平衡法定義務，擅自擴大建設用地規模，非法出讓轉讓和出租農村集體土地用于非農業建設。

以租代征的方式也很常見，主要是出租人和租用主體上的差別，主要包括以下方式：

(1)基層政府：①作為租用人：直接租用集體土地;②作為出租人：轉租集體土地;?③作為土地租賃中介人：促成租賃;

(2)村委會：①企業、開發商等用地單位或個人與村委會簽訂土地租賃協議;?②村委會租用農戶承包地用于非農建設;

(3)村民：村民自行出租自己的承包地。

“以租代征”的危害

隨著近年來生活水平的提高，有不少農民已經遷出農村住進城市小樓房，農村承包的土地也不再種植農作物，或者很多農民外出打工而導致土地閑置，閑著也是閑著，很多農民就將自己的土地出租了出去，以為百利而無一害，殊不知，真要是有人舉報，真要是有關部門查起來，人財兩空就不是鬧著玩的了!

危害一：人財兩空

因為“以租代征”是違法的，沒有辦理農用地轉批手續，也沒有按照法律規定的征地審批程序取得許可，無疑，在該土地上建設的建筑物是違法的，一旦調查起來就屬于違法建筑，是要被拆除的!這與在宅基地上未取得規劃許可證建房不一樣，在耕地上建的房違反了耕地保護、基本農田保護政策，因此是要一定被拆除的!這時候你可能說了，房子反正也不是我建的，拆了就拆了，可是地總是你的吧!由于是耕地，項目被叫停，違建被拆除后，恢復耕地的任務仍然是由出租土地的農民來干，這部分損失也是自己承擔，落得一個開發商走了，自己還要出錢恢復耕地的局面。此外，一旦租用方單方毀約，由于“以租代征”的違法性，國家沒有給予法律上的保障，到時候人財兩空，農民也只能啞巴吃黃連了。

危害二：一旦因租金問題發生糾紛，維權困難

在“以租代征”的案件中，出現問題最多的還是租金問題。農民在簽訂租用協議時的經濟發展、物價、土地價格等與幾年后可能存在巨大差距，這就導致了如果繼續按照當時約定的租金標準的話明顯不合理，租用方不想提高租金，說合同里是這么寫的，農民又覺得太虧了，導致糾紛發生，租金遲遲拿不到手。此外，官商勾結的事情也時有發生，開發商拿著你簽下的同意租用協議，私自辦理了征地審批，但是，不但你沒有得到征地安置補償等費用，甚至土地都已經不是你的了。

相關法律規定

《中華人民共和國土地管理法》

第四十四條?建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批準。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。

本條第二款、第三款規定以外的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。

以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答，依據我國土地管理法的規定，對于農民而言，以租代征征收土地的，危害是比較大的，農民的虧損可能是比較大的，可能會造成人財兩空。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。