拆遷補償款如何分配

一、確定可取得拆遷利益主體的同住人資格

根據相關法律規定，在涉及公有房屋拆遷補償糾紛中，對于同住人的界定：為拆遷許可證核發之日，在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口，已實際居住一年以上，且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。這里的他處雖有住房但居住困難的情況，是指他處房屋內人均居住面積不足法定最低標準的情況，他處房屋的性質僅限于福利性質取得的房屋。此外還要考慮三種情況：一是在公房內居住的未成年人的問題。一般而言，允許未成年人在自己承租的公房內居住的，可認定為幫助性質，除另有約定外，并不當然等于同意該未成年人取得房屋的權利份額。因此，該未成年人無權主張分割房屋拆遷補償款，除非其能提供證據證明自己的居住權并非基于他人的幫助而取得。二是返城知青能否成為同住人的問題。要考慮家庭實際狀況，除雙方有協議外，一般情況下知青可成為同住人分割補償款。三是外來人員、參軍人員和服刑人員能否作為同住人的問題。根據有關規定，具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發之日，因結婚而在被拆遷公有住房內居住的，即使居住未滿1年的；或在本市無常住戶口，至拆遷許可證核發之日，因結婚而在被拆遷公有住房內居住滿5年的；或房屋拆遷時，因在服兵役、讀大學、服刑等原因戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處沒有福利性房屋的，均可視為同住人。

二、審查拆遷資料并聽取拆遷單位意見

由于現實情況紛繁復雜，確定應安置人員存在一定的難度，動拆遷單位在實踐中對動拆遷補償款分割人員的核定有三種形式：一是動拆遷單位和被拆遷人(以戶為單位)簽訂的《房屋動拆遷安置協議》中附有安置人員的名單，除非上述條款被法院宣告無效，一般都按該協議分割動拆遷補償款；二是在《房屋動拆遷安置協議》中無相關條款，但在動拆遷單位動遷之初以戶為單位制定的“兩定表”(即核定人員表、核定面積表)中有相關記載的，一般以該表中的相關內容為參考，依據當事人提出的合理合法的主張，確定安置補償人員；三是當《房屋動拆遷安置協議》及“兩定表”對相關安置人員均不明晰時，調解人員可至動拆遷單位了解具體情況，參考其意見合理確定安置人員。

三、合理分配房屋動拆遷補償款

首先，家庭內部對安置補償有約定的，只要該約定不違反法律法規的強制性規定，一般應予以遵從。若沒有約定或約定不明的，則應根據三項原則進行分配：一是一人一份，均等分割。這樣做，一方面考慮到平等、公平合理是民法的基本原則，另一方面承租人和同住人對補償款是共有的法律關系，原則上也應平均分割；二是適當照顧老年同住人及缺乏經濟來源的同住人。這是因為多數老年人及缺乏經濟來源的人社會保障不足，后繼生存和發展能力較弱，需要給予特殊保護，而且公房大多源自老年人，在分割時也應適當照顧其利益。三是承租人或同住人在取得公房承租權時額外支付過較多款項的，可以適當多分，這體現了權利義務相一致以及等價的原則。此外，如果被拆遷公房內居住未成年人的，對其實際承擔監護義務的人，也可以適當多分拆遷補償款。

四、區分房屋性質作出不同處理

除公房拆遷補償款分割的情形外，實踐中還會遇到拆遷其他性質各類房屋時所發生的糾紛，此時應區分房屋性質，分別確立調解原則：被拆遷房屋屬于居住和非居住兼用的，如果拆遷人明確區分居住補償和非居住補償份額的，對于居住補償部分，承租人和同住人可共同分割；對于非居住補償部分，利用該房屋進行經營的人是該公房的承租人或同住人的，則該承租人或同住人可以適當多分；如果拆遷人未明確區分，利用該房屋進行經營的承租人或同住人就整個補償款可以適當多分。被拆遷房屋屬于因落實政策而恢復所有權的代理經租房屋，拆遷補償款的分割一般歸所有權人，實際居住人的安置，按照本市有關政策規定處理。被拆遷房屋屬于通過市場買賣取得的使用權公有居住房屋，所得到的貨幣補償款一般歸出資人所有。被拆遷房屋屬于售后公房，應按私房拆遷補償款份額劃分的原則進行調解。

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