加強拆遷管理，實施“陽光拆遷”工程，是市、區政府對拆遷管理工作的要求。從貫徹“立黨為公、執政為民”的要求出發，積極推進“陽光拆遷”工程，規范拆遷行為，進一步提高城市房屋拆遷規范化管理水平，堅持依法行政，切實維護拆遷當事人合法權益，保障建設項目順利進行，促進我區房屋拆遷行業健康有序發展。

拆遷怎樣進行?拆遷法規的內容?被拆遷人怎樣依法獲得補償?這些問題正成為人們關注的焦點。為使拆遷當事人全方位感受“陽光拆遷”，解讀拆遷政策，知曉拆遷流程，維護自己合法權益，便民手冊為您在拆遷中提供有益的幫助。

政策視窗

1、《城市房屋拆遷管理條例》國務院令第305號

2、《北京市城市房屋拆遷管理辦法》市政府令第87號

3、北京市人民政府辦公廳《關于認真執行本市城市房屋拆遷管理辦法的通知》京證辦發200185號

4、北京市人民政府《關于北京市城市房屋拆遷補助費有關規定的批復》京政函2001109號

5、北京市國土房管局《關于<北京市城市房屋拆遷補助費有關規定>執行中有關問題的通知》京國土房管拆2003278號

6、北京市國土房管局《關于修改并重新印發<北京市城市房屋拆遷管理辦法>實施意見的通知》京國土房屋拆2003777號

7、北京市國土房管局《關于印發<北京市城市房屋拆遷裁決程序規定>的通知》京國土房管拆20021116號

8、北京市國土房管局《關于本市拆遷項目實行招投標管理的通知》京國土房管拆2003306號

9、北京市國土房管局《關于印發<拆遷項目招投標操作規程>的通知》京國土房管拆2003870號

10、北京市國土房管局、中國人民銀行營業管理部《關于加強城市房屋拆遷補償安置資金使用監督的通知》京國土房管拆字20011177號

11、北京市國土房管局《關于印發<北京市房屋拆遷評估規則(暫行)>的通知》京國土房管拆字20011234號

12、北京市國土房管局《關于印發<北京市房屋拆遷評估管理暫行規定>的通知》京國土房管拆字20011147號

13、北京市國土房管局、北京市物價局《關于發布<北京市房屋重置成新價評估技術標準>的通知》京國土房管拆2003808號

14、北京市房屋土地管理局、北京市物價局《關于印發<北京市非住宅房屋拆遷評估技術標準>的通知》京房地評字1999656號

拆遷流程

第一步：拆遷單位申辦拆遷范圍的停辦事項。批準后在拆遷現場張貼停辦拆遷《公示》

第二步：拆遷人委托招標公司對拆遷、評估、拆除公司，進行公開招、邀標。并組織相關人員進行評標，出具評標報告，確定中標公司。

第三步：拆遷人與中標拆遷、評估、拆除公司公司簽定委托協議，入戶調查制定拆遷計劃、拆遷方案，辦理拆遷資金證明文件。

第四步：拆遷單位申辦《房屋拆遷許可證》。批準后在拆遷現場張貼拆遷《公告》。

第五步：拆遷人在拆遷現場設立辦公室，建立宣傳公示欄。入戶發放《拆遷通知書》，宣傳拆遷評估遷政策。

第六步：評估公司出具《評估報告》，拆遷人與被拆遷人就拆遷事項進行協商簽定《拆遷協議》。

第七步：拆遷雙方經協商未達成《拆遷協議》，經當事人申請，進入行政裁決程序。

第八步：行政裁決后，當事人仍拒不履行行政裁決內容的，由政府責成有關部門強制拆遷，或申請人民法院強制拆遷。

關注提示

1、注意：熟知拆遷辦法辦公現場“八公開”內容，充分了解拆遷政策，維護合法權益。

“八公開”內容如下：工程名稱、拆遷許可證、拆遷評估從業人員、拆遷評估政策、補償標準、從業人員文明用語、拆遷工作程序、監督投訴電話。

2、注意：拆遷、評估人員須佩證上崗，對未佩帶證件或佩帶證件與拆遷公告規定的拆遷、評估單位，拆遷地址、有效期限不符的，被拆遷人有權拒絕與其商談拆遷補償安置事宜。

3、注意：明確評估報告內容，細致核查附屬物項目，防止丟項、漏項評估。被拆遷人應配合拆遷評估，被拆遷不配合評估的，評估機構也可以進行評估，評估報告必須送達給房屋所有權人。

4、注意：未達成拆遷補償協議的解決辦法

拆遷當事人經協商達未成拆遷協議或者拆遷當事人一方拒絕商談拆遷補償事宜，在規定時間內拆遷當事人可申請行政裁決。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，政府部門責成有關部門強制拆遷或房屋拆遷管理部門將依法申請人民法院強制拆遷。如果拆遷當事人對行政裁決不服，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。

5、注意：裁決聽證

申請拆遷糾紛裁決，所在拆遷工程未達成補償安置協議的戶數超過總拆遷戶數40%以上的，將進行是否受理拆遷裁決申請的聽證。

通知拆遷當事人或其代理人。聽證會上，將有5至10位具有社會公信度的人士作為聽證人參加。如果拆遷當事人無正當理由，在規定時間不參加聽證或在聽證過程中擅自退出聽證會的，視為放棄陳述或申辯的權利，但不影響拆遷裁決的受理。

6、注意：被拆遷人申請行政裁決應提交的相關資料，裁決申請書，申請人身份證明，被拆遷房屋的全書證明，申請裁決的理由及相關證明材料，裁決機構要求提供的其他材料。

拆遷行政裁決部門：石景山區國土房管局

咨詢監督

一、拆遷單位及其工作人員違規行為：

拆遷單位及其拆遷工作人員實施拆遷時，采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強迫被拆遷人搬遷的;違反拆遷政策，自行制定安置補償標準的;弄虛作假，以權謀私，侵害國家、集體和個人合法權益的;當事人雙方未達成拆遷補償安置協議，不按規定程序組織強制拆遷的。

二、處罰力度

違規行為一經查實，房屋拆遷管理部門將對拆遷單位及其工作人員處以警告、沒收違法所得、注銷拆遷工作許可證、注銷拆遷資格證、責令停止拆遷、處以罰款等處罰;觸犯刑律的，將依法追究刑事責任。

三、監督、舉報、投訴

1、拆遷政策咨詢：區國土房管局拆遷管理科

電話：68873712

2、房屋權屬、宅基地糾紛咨詢：區國土房管局權屬科

電話：68876150

3、房改房、廉租房事宜：區國土房管局房改科

電話：68863649

4、辦理二手房交易手續：區國土房管局行政服務中心

電話：68838208

5、違章建筑事宜：北京市規劃委員會石景山分局

電話：68863813

6、揚塵污染事宜：區環境保護局管理科

電話：88918570

7、停電問題，詢區電業局

電話：68669008

8、停水問題，詢區自來水公司

電話：68840911

9、停氣問題，詢區天然氣公司

電話：68876378

10、子女入學、轉學問題，詢區教育局

電話：68872844

11、電話移機，詢北京市電信局

電話：10060

12、申請行政復議，詢區法制辦

電話：88699110

政策解答

1、拆遷人?

指依法取得《房屋拆遷許可證》的建設單位。

2、被拆遷人?

指被拆遷房屋的所有權人。

3、拆遷的方式有幾種?

拆遷人可以自行拆遷(具備自行拆遷資質)，也可以委托拆遷。

4、建設單位什么情況下可以申請拆遷范圍內的暫停事項?

(1)取得立項批準文件。(2)取得建設用地規劃許可證或建

設工程規劃許可證。可以申請拆遷范圍內的暫停事項。

5、拆遷停辦公示有哪些事項?

停辦包括下列事項：(1)新建、改建、擴建房屋。(2)房屋租賃。(3)改變房屋、土地用途。

6、拆遷公告包括哪些內容?

(1)拆遷許可證文號。(2)拆遷人。(3)工程名稱。(4)拆遷范圍。(5)搬遷期限。

7、什么情況給予提前搬家獎勵費?

被拆遷人在規定的搬遷期限屆滿前搬遷。

8、提前搬家獎勵費多少?

按提前搬家的日期計算，每戶500元至5000元。

9、停產、停業綜合補助費應給誰?

給予被拆遷人。

10、停產、停業綜合補助費多少?

根據拆遷房屋的區位，使用性質，按每建筑平米500元

至1500元一次性給予。

11、對承租人的停產、停業損失是否有補助?

屬于出租非住宅房屋，承租人的停產、停業損失，由被拆遷人按雙方協議約定給予補償，沒有約定由被拆遷人參照前款，對承租人適當補償。

12、搬遷補助費多少?

按搬遷正式房屋建筑面積，每平米20元(自行搬遷)。

13、被拆遷房屋面積的認定?

建筑面積按房產證標明的建筑面積計算，未核發房產證標明的依據相關建房審批手續核準的建筑面積計算，

14、拆除違章建筑，超期的臨時建筑是否給予補償?

拆除違章建筑、超期的臨時建筑不予補償，拆除未超過批準期限的臨時建筑，按建筑面積的重置成新價結合剩余期限給予補償。

15、產權不明確的房屋是否可以拆遷?

經公證機關辦理證據保全，由拆遷人給予補償并提存公證后，先行拆遷。

16、拆遷規定所認定戶的時限?

以2001年11月1日為準。

17、被拆遷人住房確有困難的(不到30平方米)怎么補償?

按經濟適用住房均價，每戶30平方米計算，給予補償。

18、拆遷貨幣補償怎么確定的?

由評估公司，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價，通過評估確定。

19、什么情況提出拆遷行政裁決?

在公告的搬遷期限內，拆遷雙方經協商未達成拆遷協議的，當事人可以提出裁決申請。

20、行政裁決被申請人不參加調查詢問是否可以行政裁決?

行政裁決被申請人經通知，不參加調查詢問或未經許可退出調查詢問，可以作出行政裁決。

21、行政裁決中的證據由誰提供?

當事人應當對自己的主張提供證據。

22、受理行政裁決后拆遷雙方是否還可以簽定《拆遷協議》?

經裁決部門調解或當事人自行和解簽定《拆遷協議》，是符合規定的。

23、行政裁決書的生效日期?

行政裁決書自送達之日起生效。

24、行政裁決規定的搬遷期限多少天?

行政裁決規定的搬遷期限不得少于15天。

25、在什么情況下舉行聽證?

(1)達成拆遷協議的戶數不到該拆遷工程總戶數的40%，在受理裁決前，要進行聽證。

(2)在作出行政裁決后，申請行政強制拆遷前，要進行聽證。

26、作出行政裁決后當事人的權利?

當事人接到裁決書之日起，60日內可以向石景山區人民政府申請復議，或3個月內向石景山區人民法院起訴。依據《北京市城市房屋拆遷管理辦法》第15條第2款規定，訴訟期間，依法不停止拆遷的執行。