棚改中對于無證房按違建拆除,有沒有法律依據
棚戶區改造中對于無證的房屋按違建進行拆除是沒有法律依據的,棚戶區房屋是不是違建,在認定的時候是比較困難的,存在很多歷史遺留的問題,所以不一刀切按違建處理。
相關法律規定
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
對無證房補償的判斷
對無證房的補償要結合建造的時間、當時的立法狀況、當時的執法機關是否存在過錯來綜合判斷:
對于嚴重違反城鄉規劃及土地管理法律,或明知已經發布征收公告或者即將被征收而惡意搶建的房屋應當不予補償;對于房屋建造的時候是合法的,但沒有合法產權證明,是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問題造成的,且如果被拆遷人在上述房屋內已長期生活居住,應當得到合法補償安置。例如轟動全國的“浙江金華許水云案”中,許水云的房屋就屬于典型的“無證房”,但卻被法院認定為合法建筑,原因就在于其房屋的“無證”是政府沒有及時發證所導致的,而并非其沒有依法去報批。
總之,無證房性質的認定需要具體問題具體分析,每個人、每處房屋的情況都不同,不可簡單的一概而論。建議被拆遷人要在房屋征收啟動前盡早去相關部門針對自己的具體情況進行咨詢,能補辦證件的要及早補辦,以免使自己以后的維權陷入被動之中。
幾種確定可以得到補償的無證房:
1.代代流傳下來的祖宅
現在很多地區都存在祖宅這一類的房屋,有的被征收房屋干脆是建于民國時期的。在當時那個年代,許多房屋都是一代一代繼承下來的,并沒有房產證一類的房契類證明存在。無論如何,我們不能要求那些和故宮、皇城相府幾乎同齡的建筑擁有所謂的“合法證件”。
2.農村宅基地范圍內自行建造的房屋
在上個世紀80年代之前,國家對農村建房的要求并不是十分嚴格,建房辦理手續也比較簡單寬松,對房屋、土地確權方面很多都沒有做到位。因此,農村還存在很多的無證房,只要是依法建造,獲得村委會、鄉鎮政府某種形式批準的房屋,即使沒有產權證明,在征地拆遷時也應當給予合理的補償。
3.在合理范圍內加蓋出來的農村房屋
只要是在自家的宅基地上,沒有“出圈兒”“越界”,農民經向“村長”打招呼就自行加蓋二層、三層的情況是非常普遍的。毫無疑問,這類房屋并不構成土地違法,也未直接影響鄉村規劃,那么在面臨征收時是應當給予一定的補償的。實踐中一些地方存在只認一層,二層以上加出來的一律按違建論處的做法,實際上是沒有什么法律依據的。但需要注意的是,如果加蓋部分是違反消防安全法規的彩鋼板、泡沫填充房屋,那么被認定為違建是很難避免的事情。
4.棚戶區改造項目中的一些簡陋的房屋
這類房屋在建造時就是當事人為了生活所迫所建,改造項目的目的就是要提升其居住條件和生活質量。對這類“棚戶”類房屋簡單的按違建認定,無疑是與其行政目的不相符合的。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答,棚戶區改造中對于無證的房屋按違建進行拆除是沒有法律依據的,棚戶區房屋是不是違建,在認定的時候是比較困難的,存在很多歷史遺留的問題,所以不一刀切按違建處理。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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