工地安全事故賠償標(biāo)準(zhǔn)是如何的
工地安全事故賠償標(biāo)準(zhǔn):
(一)雇傭方為傷者依法繳納社會保險的,按照工傷保險責(zé)任處理傷者與雇傭方存在勞動關(guān)系并依法繳納社會保險的,事故發(fā)生后,應(yīng)盡快申請認(rèn)定工傷(單位30日內(nèi),職工或其近親屬、工會組織1年內(nèi)),并依據(jù)《工傷保險條例》(以下簡稱“《條例》”)及其他相關(guān)法律規(guī)定,由工傷保險基金負(fù)擔(dān)主要的償付責(zé)任。同時,雇傭方也應(yīng)按照規(guī)定承擔(dān)傷者停工留薪期間的工資、部分等級傷殘的傷殘津貼、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等償付責(zé)任。根據(jù)《條例》及相關(guān)規(guī)定,工傷保險待遇包括的項(xiàng)目有:醫(yī)療康復(fù)待遇、工傷職工生活護(hù)理待遇、一次性傷殘補(bǔ)助、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助及一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、工亡待遇。《條例》對相關(guān)支付標(biāo)準(zhǔn)和主體也有明確的規(guī)定。詳細(xì)的內(nèi)容請?jiān)斠姼郊豆kU待遇的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及支付主體》。
(二)雇傭方未為傷者繳納社會保險的賠償方式如果雇傭方具有用工主體資格,且傷者和雇傭方也認(rèn)可或通過仲裁或法院確認(rèn)勞動關(guān)系,雇傭方則應(yīng)按照《條例》規(guī)定的工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)賠付傷者。如果兩者無法確認(rèn)勞動關(guān)系,則一般按照侵權(quán)法等相關(guān)規(guī)定,由雇傭方對傷者承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任。通常情況下,可從雇傭方的施工資質(zhì)來評估其為施工人員繳納社會保險的可能性。若雇傭方不具有相應(yīng)的施工資質(zhì),其為施工人員繳納社會保險的可能性會**降低。
(三)雇傭方無用工主體資格時,勞動關(guān)系及工傷保險責(zé)任的認(rèn)定及法律沖突雇傭方是班組或自然人的,其不具備用工主體資格。此時,雇傭方一般都存在上游發(fā)包人,那傷者是否可以主張確認(rèn)與發(fā)包人存在勞動關(guān)系,從而要求發(fā)包人承擔(dān)工傷保險責(zé)任呢?在法律規(guī)定及司法實(shí)踐中存在著兩種互相沖突的觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為可以確認(rèn)傷者與發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系,勞動者可向發(fā)包人主張工傷保險責(zé)任。其法律依據(jù)主要有人力資源和社會保障部(原勞動和社會保障部)發(fā)布的《關(guān)于確定勞動關(guān)系有關(guān)問題的通知》第四條、《關(guān)于執(zhí)行﹤工傷保險條例﹥?nèi)舾蓡栴}的意見》第七條、以及最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第
(四)項(xiàng)。這些規(guī)定認(rèn)為:具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定,將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的,由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險責(zé)任。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為不能確認(rèn)傷者與發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系,勞動者不能向發(fā)包人主張工傷保險責(zé)任。其依據(jù)是《最高人民法院全國民事審判會議紀(jì)要》(法辦【2011】第442號)第59條:“建設(shè)單位將工程發(fā)包給承包人,承包人又非法轉(zhuǎn)包或者違法分包給實(shí)際施工人,實(shí)際施工人招用的勞動者請求確認(rèn)與具有用工主體資格的發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系的,不予支持。”以上兩種觀點(diǎn)雖差異很大,但在生效的判決書中均有過體現(xiàn),還有待立法上進(jìn)行統(tǒng)一。
(四)工傷保險責(zé)任與侵權(quán)損害賠償責(zé)任的區(qū)別和傷者的選擇工傷保險責(zé)任與侵權(quán)損害賠償責(zé)任有如下兩個重要區(qū)別:(1)工傷保險責(zé)任與侵權(quán)損害賠償責(zé)任的法律依據(jù)、賠償標(biāo)準(zhǔn)不同。工傷保險責(zé)任承擔(dān)主要依據(jù)《工傷保險條例》及實(shí)施細(xì)則;侵權(quán)損害賠償責(zé)任承擔(dān)主要依據(jù)是《侵權(quán)責(zé)任法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(簡稱“《人身損害賠償司法解釋》”)。另外,兩種賠償方式的賠償項(xiàng)目、計(jì)算方式也有所不同,需要區(qū)別不同的情況進(jìn)行計(jì)算。例如依據(jù)上海地區(qū)2015年的賠償標(biāo)準(zhǔn),施工人員在安全事故中死亡的,如不考慮責(zé)任減免情況,按照人身損害賠償主張的死亡賠償金應(yīng)為954,200元,精神撫慰金為50,000元,喪葬費(fèi)為30,216元,共計(jì)1,034,416;而按照工傷保險責(zé)任計(jì)算,一次性工亡補(bǔ)助金為567,880元,喪葬費(fèi)為32,706元,共計(jì)600,586元。在這種情況下,人身損害賠償金額要高于工傷保險工亡補(bǔ)助金額。(2)工傷保險責(zé)任與侵權(quán)損害賠償責(zé)任的免責(zé)條件或責(zé)任分擔(dān)不同。工傷保險只在勞動者存在故意犯罪、醉酒等故意行為或重大過失行為的情況下才能免除賠償責(zé)任;而在侵權(quán)法律關(guān)系中,受害人過錯(如施工人員未系安全帶、未帶安全帽)、第三人侵權(quán)等均可能減輕或免除侵權(quán)人責(zé)任。基于以上差異,在勞動關(guān)系不是非常明確的情況下,傷者請求相關(guān)方承擔(dān)工傷保險責(zé)任還是侵權(quán)賠償責(zé)任時,往往會綜合考慮獲得工地安全事故賠償標(biāo)準(zhǔn)的可能性、金額及難易程度等因素,主動選擇按照哪種方式進(jìn)行索賠。工地安全事故賠償標(biāo)準(zhǔn)很重要,依法處理施工人員安全事故賠償問題的關(guān)鍵要厘清傷者和雇傭方的勞動關(guān)系;要厘清雇傭方和發(fā)包方的承發(fā)包關(guān)系。
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