山東省政府日前發布《關于做好鐵路建設工程征地拆遷工作有關問題的通知》。通知規定,鐵路建設征用耕地應做好“占補平衡”工作,工程建設須按照“先安置、后拆遷”原則妥善解決好被征地拆遷居民的居住問題。納入收費和補償范圍的鐵路建設征地包括鐵路正線,站場及配套設施等建設用地和改溝改路、拆遷安置用地。其中,耕地開墾費標準為每畝1萬元。被征地農民社會保障資金政府應補貼部分由鐵路建設單位承擔。具體繳納標準為,征地區片綜合在地價5萬元/畝以下(含5萬元)的每畝1萬元;征地區片綜合地價在5萬元/畝至10萬元/畝(含10萬元)之間的每畝1.5萬元;征地區片綜合地價在10萬元/畝以上的每畝2萬元。同時,還對鐵路工程施工期間臨時用地制定出逐年補償的具體標準。標準為占用農用地的每畝應補償2300元,占用其他土地的每畝補償1500元。臨時用地應繳納土地復墾保證金,繳納標準為梁場及預制場占地每畝1萬元,其他臨時用地每畝7000元。
在取土場用地補償方面,山東規定補償標準為農用地每畝3萬元,其他土地每畝2萬元。取土場用地應繳納每畝1萬元的土地復墾保證金。土地補償費和安置補助費按照山東現行的《關于實施征地區片綜合地價標準的通知》中規定標準執行;青苗和地上附著物補償標準按照各設區市政府制定并報經省級財政、國土資源等部門批復標準執行。通知規定,妥善解決征地拆遷中的有關問題。認真貫徹落實保護耕地、節約集約用地的原則。
鐵路建設施工前,應將耕作層的熟土剝離,用于土地開發整理復墾,嚴禁占用基本農田,不占和少占耕地。鐵路建設涉及拆遷居民住房的,必須按照“先安置、后拆遷”的原則,妥善解決好被征地拆遷居民的居住問題。對于補償款管理問題,通知規定,有關市、縣(市、區)政府及有關部門要切實加強征地拆遷有關費用的使用和管理,按照規定的用途和標準,實行專款專用,及時、足額兌付給有關單位和個人,不得挪用、拖欠和截留。各級監察、審計等部門要加強對征地拆遷資金使用管理情況的監督監察,對違反規定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的,要依法追究有關人員的責任。
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