蓋了村委會印章的征地公告合法嗎
依據我國征收土地公告辦法的規定,進行征地公告的主體并不是村委會,所以征地公告只蓋村委會的公章是不具有法律效力的。
相關法律規定
《征收土地公告辦法》
第三條?征收農民集體所有土地的,征收土地方案和征地補償、安置方案應當在被征收土地所在地的村、組內以書面形式公告。其中,征收鄉(鎮)農民集體所有土地的,在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。
第四條?被征收土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征收土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。
第五條?征收土地公告應當包括下列內容:
(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;
(二)被征收土地的所有權人、位置、地類和面積;
(三)征地補償標準和農業人員安置途徑;
(四)辦理征地補償登記的期限、地點。
我國的征地制度存在哪些問題
1、地方政府利用當前的土地征收制度獲取了巨大的利益。我國《土地管理法》規定,除集體經濟組織根據規劃可利用本村集體土地進行非農建設外,其他非農建設用地都必須向政府申請,土地一級市場由政府壟斷。地方政府通過征收從農民手中低價拿地,再高價轉手出讓,從中賺取了巨額利潤。
2、農民的利益在土地征收制度下受到了損害。我國《憲法》和《土地管理法》明確規定,國家因公共利益的需要,可依法對土地實行征收征用,但法律并未明確界定公共利益的范圍,因而形成了“公共利益”黑洞。我國土地制度規定,城市中的非農建設用地由政府統一管理。但在城市化突飛猛進的背景下,地方政府不斷動用行政權力進行征地,公益性建設用地與經營性建設用地不分,征地范圍模糊不清,大量經營性、商業性用地也都打著公共利益的名義進行征收。由此農民的權益在“公共利益”外衣下受到了損害。土地征收補償標準偏低,是失地農民利益受損的主要和直接表現。
3、在現行的土地征收制度下,用地企業既是利益受損者,又是利益收益者。按照我國目前土地征收制度的安排,地方政府是土地一級市場的壟斷者,是土地市場唯一的供方。由于利益最大化的驅動,市場中的供方總會想方設法將標的物的價格推高,在價格盡可能高的區域尋找平衡點,這也是市場規律使然。地方政府作為經濟人,在批租土地的經濟活動中同樣受這一規律的支配,將土地的出讓價格越推越高。
4、土地農轉非速度太快,使得土地征占規模過大,失地農民越來越多。由于多種原因,地方政府都把促進本地經濟發展作為重要任務,大力推進工業化和城市化,由此帶來了征地規模的擴張,使人均占有耕地量不斷減少。
5、對失地農民補償過低,不足以解決他們的長遠生計。按照現有的土地管理制度,對農民的土地補償費用是按照被征收土地前三年的平均農產值計算的,而與土地的非農用使用價值、區域位置、經濟發展狀況、土地供求關系等市場因素無關。這就造成了兩方面的后果:一方面給農民的補償過低,另一方面地方政府通過轉讓土地使用權收入豐厚。給失地農民的補償過低有三個表現:第一,法定的補償標準偏低。在經濟較發達的東部地區,一般耕地每畝的年產值在1000元左右,按法定最高倍數30倍計算,每畝地補償不過3萬元,僅相當于普通公務員一年的工資收入。據測算,按城市最低生活保障標準每人每月300元計算,農民所得補償一般只夠維持6—8年的時間;如果在經濟落后地區或者公益性征地,其補償標準更低,一般只夠農民3—5年的生活費。如果參加社會保險,每人所得補償費還不夠參保費用的1/2。第二,在基礎設施建設項目中,征地補償費占工程投資的比例很低。
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