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農村的宅基地房屋具有其特殊性,一方面土地屬于集體所有的,另外一方面地上房屋屬于個人所有,那么農村宅基地和承包地子女是否能夠繼承呢?這是很多農民都不解的問題,下面我們就來看一下。
其實在廣大農村地區,無論是宅基地還是承包地,當父輩去世或者家庭女性出家之后,宅基地和承包地并不做變動,仍歸該戶的子女繼續占用或承包,甚至廣泛的存在宅基地只歸家里兒子繼續使用,代代相傳,而根本沒有女兒的份額,種種亂象及有傳統觀念的影響,更重要的是國內缺乏法制教育宣傳,法律執行不徹底、甚至法律存在缺位現象導致。根據我國法律規定,農村宅基地和承包地不能繼承,那么大部分情況下宅基地和承包地產生收回的情形,為什么不做收回,重新分配給新增人口,下面分別作一分析:
一、宅基地不能依繼承法繼承,但可以基于房屋的繼承而繼續使用。
農村宅基地是指農村村民用于建設住宅和廚房、廁所等設施的土地及庭院用地,按照我國《土地管理法》及《河北宅基地管理辦法》的規定,宅基地實施一戶一宅,宅基地的取得基于集體成員的“村民”身份,宅基地的所有權歸村集體或者村民小組所有,村民取得的宅基地也只是宅基地的使用權,所以宅基地不能作為遺產按照《繼承法》進行繼承。
現實生活中,父輩的宅基地都會自然留給子女繼續使用,但是這不是基于宅基地的繼承,而是源于我國實施的“房地分離”的立法指導。宅基地的所有權歸村集體,但是依附在宅基地上的房屋所有權歸修建的村民。由于房屋的繼承,使得繼承房屋的所有權人可以繼續占有使用相對應的宅基地。從法學理念上說,這種做法是基于“地隨房走”的思想指導。我國《土地管理法實施條例》第6條規定,依法改變土地所有權、使用權的,因依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉移的,必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請,由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記。;《房地產管理法》第32條規定,房地產轉讓、抵押時,房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押。;《物權法》第182條規定,以建筑物抵押的,該建筑物占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。。所以,從上述法律當中可以看出“地隨房走”的法律依據。
二、承包地不能繼承,只能繼承當期承包收益。
我國農村的集體土地承包,采用以家庭承包為主,獲得承包地是針對的家庭而非某以具體家庭成員,家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。農村土地的承包經營權不能繼承,只能繼承承包收益,這里的承包收益是指當季種植未收貨的農作物。根據《農村土地承包法>問答及實施指南》,從我國的實際情況出發,為緩解人地矛盾,對因承包人死亡,承包經營的家庭消亡的,其承包地不允許繼承,應當由集體經濟組織收回,并嚴格用于解決人地矛盾。但承包人應得的承包收益,如已收獲的糧食、未收割的農作物等,作為承包人的個人財產,則應當依照繼承法的規定繼承。
不過根據《土地承包法》的規定,林地承包的承包人死亡的,其繼承人可以在承包期限內繼續承包。
三、女子享有同男子平等的土地承包權和因房屋繼承而繼續使用宅基地的權利。
我國在《土地承包法》中明確規定,農村土地承包,婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。現實中最常見的就是,因女子出嫁而失去承包地,在新入戶家庭中也未分得承包地,在這里需要說明的是,如果出嫁女戶口沒有遷出本集體,就應當保留女子對土地的承包經營權,如果遷出本村,則因失去集體成員資格而不能再擁有土地承包經營權(當然此時將在新入戶的集體內享有土地承包經營權),而在原家庭單位中所享有的承包地份額,不能因女子出嫁,而消減承包地數額。因為我國實施家庭承包為主要方式,家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶,如果“戶”還存在,那么就不能隨意變動家庭承包地數額,最少也應當在30年內不做變化。
對于宅基地的使用權,基于房屋財產權的繼承而擁有的宅基地繼續占用的權利,女子作為合法繼承人,當然的擁有相應權益的繼承權利。
四、在農村,不同家庭之間“人多地少”和“地少人多”差異的原因及30年承包期限不變的思考。
在農村,有的家庭成員人數很多承包地數量卻不多,而又的家庭承包地很少卻有較多的承包地,造成這種現象的原因在于農村人口的自然消減和由于婚嫁等原因的人數變動和承包期限30年不變規定相互作用的結果。為保障相對穩定的農業生產,激勵農民加大對土地的投入,發展農業生產,我國制定了土地承包期限30年不變的制度,但是隨著家庭成員人數的變化這種制度的弊端也越來越顯現,會造成有的家庭成員甚至活到30歲都沒有土地承包權。造成生產資料分配不公導致人地矛盾突出,影響集體團結穩定。解決此矛盾的方向,淺顯認為,應該嚴格執行土地承包期限到期后的收回,留有機動地緩沖人口變化引起的土地分配緊張,同時將土地承包期限縮短到20年,這樣既能穩定農業生產,也能緩解人地矛盾。
通過以上闡述相信您已經了解了農村宅基地和承包地子女是否能夠繼承的問題,希望對一些朋友能夠起到幫助,也希望在生活中遇到此類問題的朋友一定不要感情用事,給自己和別人帶來很多麻煩和困擾,只有懂法善于用法的人才能更好地處理好問題維護自己的合法的權益。更多相關知識您可以咨詢律霸南陽律師。
農村宅基地繼承辦法是怎樣的?宅基地怎么繼承?
農村宅基地如何繼承,相關法律是如何規定的
農村宅基地繼承改名字找誰,相關政策和程序是怎樣的
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