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繼承農(nóng)村宅基地新政策的解析

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-08 · 604人看過

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繼承農(nóng)村宅基地新政策自頒布引來不少人的熱議。雖然在農(nóng)村村民繼承了房屋,自然可以使用房屋下面的宅基地,因此宅基地雖然不能被繼承,但是繼承人可以通過繼承宅基地上的房屋而繼續(xù)使用宅基地。新政策的頒布和原有政策相比有何區(qū)別,新政策究竟新在哪,下面由律霸小編為您介紹一下繼承農(nóng)村宅基地新政策。

一、政策法規(guī)

1、根據(jù)《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)”,該規(guī)定表明法律并未禁止農(nóng)民出租、出賣住房,而是在農(nóng)村村民出賣住宅以后,農(nóng)民喪失了再申請宅基地的權(quán)利。

2、根據(jù)《物權(quán)法》第一百五十五條規(guī)定“已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或消滅時,應(yīng)及時辦理變更登記或注銷登記手續(xù)”,該條款也表明了宅基地是可以轉(zhuǎn)讓的。

3、因此我國的基本法沒有禁止農(nóng)村房屋的買賣。而且從法律的效力上看,《物權(quán)法》和《土地管理法》是基本法,屬于上位法。

4、國務(wù)院辦公廳1999年發(fā)布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁土地炒賣的通知》(以下稱《通知》)第二條第二款:“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得違法為建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。還如2004年11月國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》(以下稱《意見》)規(guī)定“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”,從這些規(guī)定中似乎可以看出城鎮(zhèn)居民購置農(nóng)村住宅是違法的。但是在一些全國人民代表大會頒布的基本法律中并沒有嚴(yán)格的禁止農(nóng)村房屋買賣。上述的《通知》和《意見》是行政規(guī)章,是國務(wù)院的下屬部門作出的規(guī)章,屬于下位法,其效力遠遠不及基本法的效力,因此可以認(rèn)為法律是允許農(nóng)村房屋買賣。

5、實踐中,城市郊區(qū)集體土地上的農(nóng)村房子買賣很多,也沒有辦理過戶,拆遷時,也給與了補償,只是價格低一點。

二、2020年農(nóng)村宅基地繼承新政策:

全國人大常委會通過了關(guān)于33試點縣市區(qū)進行土地制度改革試點的方案,關(guān)于農(nóng)村征地制度要縮小土地征收范圍制定公共利益用地范圍。

現(xiàn)行的土地管理規(guī)定,如果要建設(shè)的話必須申請使用國有土地,商業(yè)開發(fā)用地的話一律由政府征收國有土地才能轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。

如果按照農(nóng)村土地征收制度的話把農(nóng)村土地征行為限定在公共利益用地范圍,那么就有大量的非公共用地作為商業(yè)化資源可以統(tǒng)一建設(shè)用地調(diào)備。只有進一步農(nóng)村宅基地改革力度才能推動動征地制度的改革。

農(nóng)村土地征收制度強調(diào)保障農(nóng)村宅基地益物權(quán),完善農(nóng)村宅基地制度。對試點進行財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民財產(chǎn)收入渠道。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場,推動流轉(zhuǎn)交易市場運行。

中央土地改革領(lǐng)導(dǎo)小組指出農(nóng)村土地征收制度要堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,在試點上穩(wěn)步推行,才能從根本上推進我國土地制度的改革和完善。

其實無論從舊的政策還是15年新政策來看,其根本對繼承農(nóng)村宅基地的總方針或者說底線是沒有改變,是在形式上,在便民利民程度上進行改變。如果您在繼承農(nóng)村宅基地新政策方面還有疑問,您可以咨詢律霸的在線律師,我們會為您詳細解答。


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任圣煒

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浙江銘生律師事務(wù)所

簡介:

浙江銘生律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,中華全國律師協(xié)會會員,四級律師,獲得證券從業(yè)資格和會計財務(wù)初級職稱。2013年開始從事基層法律工作,辦理過大量民商事法律糾紛實務(wù),了解當(dāng)事人的各類訴求,積累了豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,練就了嚴(yán)謹(jǐn)而靈活的工作作風(fēng),熟悉本地司法環(huán)境,深耕精作。 

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